川普“停火方案”,可行吗?
随着川普回归,俄乌战争已经进入了最关键的收尾阶段,越到这个时候,各方越是拼命抢夺筹码,为谈判做准备。
近日,《华尔街日报》披露了川普团队内部的一版初步方案,该方案的核心部分为乌克兰承诺至少20年内不加入北约,作为交换,美国将继续向乌方提供大量武器以对抗来自俄罗斯的潜在威胁。
根据上述计划,前线将基本锁定,俄乌双方参照朝韩军事分界线模式设立一个800英里长的非军事区,由欧盟方面提供维和部队介入。
很明显,“川普初版方案”跟俄罗斯的诉求比较接近,跟乌克兰的诉求相距甚远。
不过进一步考究,里面还是有许多耐人寻味的细节,比如:非军事区怎么划?
1953年7月27日上午10时,中国、朝鲜与联合国军在板门店签署《朝鲜停战协定》和《关于停战协定的临时补充协议》。
根据两项停战协定,交战双方同意建立一条非军事区将朝韩分隔南北,以1953年7月27日22点交战双方所实际控制的边界为起点,将各自军队后退到两公里外的地方,建立一个东西向缓冲地带,即今天总宽四公里的朝韩非军事区。
这是最简单粗暴的停火方式,但具体到俄乌战场,有许多细节需要商榷。
1、
不同于朝鲜韩国原本是一个国家,俄乌有明确的国界线,而且多段国界线就是事实上的军事对峙线,很难想象双方(特别是俄罗斯)会同意将部分国土拿出来做“缓冲区”。
如果在俄乌漫长的边境地区(甚至还包括白俄罗斯与乌克兰边境)不设缓冲区、不派第三方维和部队进驻,又如何保证未来双方不会再次擦枪走火呢?
2、
乌克兰迄今为止仍占领着俄罗斯库尔斯克州600多平方公里土地,包含战前人口约两万的关键边境城镇苏贾,站在乌方角度,肯定希望以此“换”个好价钱,而俄方则势必追求以军事手段解决问题。
泽连斯基近日接受韩国广播公司采访时公开表示,乌克兰在库尔斯克州作战是“出于外交目的”,假如乌俄双方进行谈判,基辅打算利用该行动作为谈判筹码。
根据最新消息,俄罗斯已在库尔斯克州集结约五万大军,准备在2025年1月下旬(美国新总统就职之前)收复失地,届时一场恶战在所难免。
可以这样讲,除非乌军主动撤出库尔斯克,以其他桌面下的条件做弥补,否则克里姆林宫不愿意承受公开交易库尔斯克被占领土的政治代价。
截至目前俄军收复了库尔斯克州近半数被占领土。按照乌克兰方面消息,朝鲜军队已被部署到该战区,并与乌军发生小规模冲突。
3、
尽管今年8月份发生了“库尔斯克插曲”,但总的来看俄军2024年表现十分出色,战场明显呈“俄攻乌守”态势。
刚刚过去的9月份、10月份,俄军攻克多座万人以上规模城镇,其中10月份占领乌领土约500平方公里,为2022年3月以来最高。
最近一段时间,西方媒体已不再避讳乌克兰前线的艰难处境,北约消息源和欧洲安全官员几乎一致认为,乌克兰正在慢慢输掉战争,接下来的冬天将至关重要。
面对这种情况,俄罗斯方面很可能不接受朝鲜半岛那种相对公平的军事分界线,而是会提出“额外领土要求”,或者将欧美解除制裁作为附加条件。
考虑到损失领土本身就是战败的一种形式,如果在此基础上又无条件解除制裁,那国际观瞻方面无异于欧美输给了俄罗斯,这一点华盛顿和布鲁塞尔很难接受。
除“公投入俄”的四州外,俄罗斯还占领着乌克兰哈尔科夫州两块土地(上图为其中一块),这部分领土如何处理也将是谈判的要点之一。
俄军在红军城(乌东后勤枢纽)、库拉霍沃(顿巴西南部最大定居点)方向的高强度攻势一直持续,最新战报是已攻入库拉霍沃城区展开巷战。俄方乐观观点认为顿巴斯乌军存在“总崩溃”的可能性,想进行一轮“抢攻”,而乌方则希望打破莫斯科“速胜”的希望。
文章后半段,试着探讨几种小概率场景。
1、美国、欧盟是否有可能绕过乌克兰直接与俄罗斯达成协议?
欧美绕过代理人同对手达成协议不是一次两次了,可谓前科累累。
以《朝鲜停战协议》为例,这份协议并非由国家元首或外交部长签署,而是一线军事将领来签的,是一份单纯的军事文件。
作为当事人,韩国拒绝在停战协定上签字,但实际执行了协定的所有要求。
类似模式如果套到乌克兰头上,即由北约或美国出面与俄罗斯签一份协议,泽连斯基表示强烈抗议,继续放“收回所有被侵占领土”的狠话,但迫于压力默默执行。
不过朝鲜半岛停火的情况跟乌克兰有很大不同,前者美国是直接出兵参战的,而且充当了主力,后者欧美只是在暗处,一线作战还是乌军在打。
换言之,泽连斯基对战局以及停火的影响力要明显高于李承晚,美国想完全绕开他并不容易,除非华盛顿可以直接遥控指挥乌总司令西尔斯基,架空或废掉泽连斯基。
泽连斯基开战以来展现出罕见的“强人”姿态,尤其是罢黜前总司令扎卢日内、启用西尔斯基一事,可谓谋划深远。
2、欧盟是否有可能单独支持乌克兰打下去?
可能性极低。抛开“心有余力不足”的前提不谈,即使在单纯的意愿方面,欧洲内部分歧也十分严重。
目前欧洲主要大国中,英国工党为左翼政权,跟川普格格不入,未来怎么打交道都是个问题。
法国总统马克龙和德国总理朔尔茨均面临内部危机,前者涉险过关、元气大伤,后者则基本宣告出局,烂摊子只能留给下届政府了。
自2022年2月俄乌开战以来,德国堪称最大输家。
2021年德国55%(一说65%)的天然气进口来自俄罗斯,事实上充当了俄能源输往欧洲的集散中心。
断了来自俄国的天然气供应,德国只能另寻昂贵的替代能源,导致价格飞涨,大量高耗能企业关门或迁走。
德国经济2023年出现0.3%的负增长,今年大概率继续萎缩,按照彭博社的讲法,过去三年德国企业外移资金接近3000亿欧元。
英法德之外,欧洲第四大国当属浪漫的意大利。
梅洛尼与马斯克私交甚笃,甚至传出绯闻。马斯克盛赞梅洛尼“内在比外表更美”,两人在餐桌边深情对视,美媒形容当时“空气中弥漫着爱的气息”。对此马斯克回应道,“我和妈妈在那里,我与梅洛尼总理没有任何浪漫关系”。
意大利右翼女总理梅洛尼在欧美“进步派”声势鼎盛之际上台执政,当时她选择隐藏起来,做一名“务实的民粹主义者”。
现在随着西方右翼领袖川普回归,梅洛尼已第一时间卸下面具靠上去,忙着与川普通话套交情。
与她一起执政的联盟党主席则夸耀自己一路支持川普,兴奋之情溢于言表……
简单梳理不难发现,欧洲内部矛盾重重,很难指望一个分裂、无力的欧洲能够做出单独援乌抗俄这样的重大战略举动。
实际上,一项无限制的投资——无论是金钱投资还是军事投资——如果仅仅为了阻止事情变得更糟,往往不会在西方国家获得长期支持。
共和党质疑民主党乌克兰政策的核心一点就是,目前所做的一切努力只是为了让乌克兰坚持僵局,而不是取得某种确定的结果。
类似的照片有很多。马斯克大力支持梅洛尼推行的反移民政策,称这个国家不能依赖移民,“意大利是意大利人民的国家”。
简单做下总结。
在欧洲战略自主这一重大问题上,美国是主动方,欧洲是被动方。
只要美国愿意继续为欧洲提供安全保障,欧洲人一定心满意足地配合,绝不可能拒绝诱惑——在北约的庇护下,欧洲国家可以延续它的岁月静好,将主要资源和精力投入民生发展中。
作为老牌政客,拜登比较看重战略利益,认为让欧洲在其他事务中配合美国更重要,而川普显然更重视短期经济利益。
拜登任内通过的法案规定,退出北约需要三分之二参议员同意,川普难以跨过这个高门槛,但他可以减少投入,掏空这个组织。
从长远看,未来美国与北约的接触几乎肯定会减弱,正如波兰总理图斯克所说:“外包国防的时代已经结束了。”