政治领袖的风光期 愈来愈短

为抗议法国政府调涨燃料税和生活费增加，法国民众去年在全国发起"黄背心"运动，抗议群众身穿萤光黄背心封路。为平息众怒，法国政府不得不宣布暂停调涨燃料税，并宣布多项优惠低收入带薪者的措施，包括最低工资每月增加100欧元免税津贴，恢复加班费免税措施，取消大部分退休者的加税计画。

一年多前法国总统马克宏在二轮投票中胜出，意气风发地表示要带领法国走向"希望和信任的一页"。不料这"希望和信任的一页"尚未完全展开，反而爆发堪称是巴黎近50年来最惨烈的黄背心暴动，不仅瘫痪了当地交通，知名地标艾菲尔铁塔不对外开放，各地的体育赛事都被取消。法国财长勒梅尔更指出，黄背心示威运动造成法国2018年最后一季成长率损失0.1%。

从众望所归风光执政到被群众遗弃的案例，不是只有发生在法国。与法国仅有一海峡之隔的英国首相梅伊也好不到那里去。梅伊继任成为首相，系因赞成留在欧盟的前首相卡麦隆在脱欧公投通过而辞职，不过错估政治形势，在继任不到一年即决定提前解散任期尚余3年、享有330席过半席次的下议院并进行改选，认为可藉此强化保守党的执政地位，以利推动"英国脱欧"。

不料选举结果不仅未再享有下议院过半席次优势，反而使脱欧协议陷入困局。好不容易和欧盟达成的脱欧协议，不但在国会没有获得足够支持，党内同志还对她发起不信任案。虽然梅伊有惊无险以200席信任、117不信任挺过党内不信任案，但国会下议院即将表决"脱欧"协议，伦敦出现"黄背心"示威，要求首相梅伊下台。

谁能料到2年前选民用众望所归的方式让保守党在国会单独过半，不过2年的时间差点让两位首相相继下台，政治领袖能不有所警惕吗？

同样状况也发生在美国，共和党的川普2年前当选总统，该党并同时掌握国会参议院、众议院的过半席次，全面执政的共和党行政部门推动任何政策，几乎不会遭遇任何来自国会的掣肘。不料近两年川普政府的执政，无法完全符合大多数美国民众的期待，因此在期中选举中，共和党失去了众院的过半席次的优势，仅维持参院的多数席次，对行政部门的未来施政肯定会造成影响。

台湾去年底的九合一选举，也释放出类似的讯息。2年多前民进党的蔡英文以689万票的过半数选票当选总统。2年半左右执政，同样与民众的期待有落差，使得民进党在九合一选举中选票数锐减了200万票，更让蔡英文挑战2020年的连任之路充满荆棘。这样的选举结果不仅大大出乎民进党的选前预判，在野的国民党亦对大胜恐是戒慎恐惧，深知结果随时会翻盘。

凡此都说明各国政治领袖稍有不慎，都有可能在短期内从众望所归到众所遗弃，两者仅有一步之遥。明白乎此，领袖们又岂能不念兹在兹设法满足百姓过好日子的诉求！（作者为南华大学国际事务与企业学系副教授）