开战以来,俄罗斯首度举行国会选举
俄罗斯将于本周末(9/18-20)举行国家杜马(下议院)大选,是2022年俄乌战争开打以来,俄国首度举行国会选举。由于俄国总统普京强力管控,执政党“统一俄罗斯党”不可能落败,本次选举的看点在于投票率,这将反映出俄国民众对于普京执政是冷眼相待,还是热情支持。
俄罗斯国家杜马有多少影响力?
俄国国会分为联邦委员会(上议院)和国家杜马(下议院),前者是由各联邦推派,并非民选;而国家杜马共450席,任期5年,名义上是民选产生,但基本上还是服膺于克里姆林宫,执政党“统一俄罗斯党”目前掌握了国家杜马310席,拥有压倒性多数,可以单独修宪。
俄罗斯下一次总统大选是2030年。普京2020年已经修宪过,可以在2030年再次竞选,寻求第6个总统任期。这次选出的国家杜马议员任期会到2031年,在普京竞选第6任期时,这些议员的忠诚和支持会有所帮助。
这次选举造成普京多少压力?
对普京而言,这次选举并不是政治上的竞争,而是要透过选举结果展现他的政权稳固程度,并维持国家稳定的表象。
俄国选举经常受到操纵。获准参选的政党没有任何一个是真正反对普京的党派,候选人也会受到严格审查;有些党派虽会批评政府和执政党,但不会把责任归咎于总统;这让他们有调整竞选诉求的空间,可以利用选民对特定议题的不满来争取支持。
各地政府和官员也会动用公共行政资源,施压公家机关和大型企业,要职员出来投票,否则可能受到惩处。
普京本身是无党籍,但他与统一俄罗斯党关系密切,上月曾出席该党的党代会,统一俄罗斯党也自称是“总统的党”,竞选口号之一是“支持普京是最基本的”。克宫自然希望统一俄罗斯党获得高度支持,借此塑造成是民众对普京执政投下的信任票。
哪些政党可能挑战统一俄罗斯党?
先简答:没有。除了统一俄罗斯党,俄国国家杜马还有4个“体制内的反对派”政党:俄罗斯联邦共产党、俄罗斯自由民主党、公正俄罗斯党(A Just Russia)、俄罗斯新人民党(New People party)。他们会批评政府,但在重要议题上,还是和统一俄罗斯党相同阵线。
俄罗斯联邦共产党是国家杜马第二大党,目前有56席,该党崇尚斯大林、支持对乌克兰发动战争,主张恢复共产时代的医疗和教育制度。俄罗斯自由民主党是极右派民族主义政党,公正俄罗斯党是中间偏左的民族主义政党,前者在斯拉夫民族议题上比后者更极端一些;新人民党则是主张务实、亲商。
原本有一个较知名的反对党“俄罗斯统一民主党”,通称为“苹果党”(Яблоко,音译“亚博卢”)。该党公开反战,克宫起初有意让他们参选,因为评估选情应该不怎么样,反而可以用来证明俄国人是支持战争的,但后来发现苗头不对,俄国最高法院8月以涉嫌违法选举法为由,取消其参选资格,该党一名领袖因反战而被判处11年徒刑。

2026年9月13日,俄罗斯总统普京在印度新德里出席第18届金砖国家峰会(法新社)
俄乌战争是选举议题吗?
与其说战争是议题,更适切的说法是,战争造成的经济后果才是主要议题。俄国经济正承受多重压力,政府将预算主要投入在军费、受到西方制裁引发的通膨、为了维持金融稳定而实施的高利率,造成俄国经济成长低迷,俄国央行8月将2026年国内生产毛额(GDP)成长预测下调为0至1%之间。
乌克兰无人机今年狂袭俄国炼油厂、工厂、电商仓库、黑海港口与船舶,推高汽油价格,使民众重温燃料配给制的记忆。普京承认乌克兰的攻击造成俄国经济损失,但这份承认主要是撇开责任、而非示弱,他坚持俄国会持续进攻。
俄国人能表达看法的管道很有限,绝大部分独立媒体已经被关闭,知名反对派或是流亡、或是下狱、或是被禁止参选,俄国国内现在也没有任何有规模的政治组织主张立刻停战。即使只是一些温和的反战言论,都可能惹来麻烦,早已熟悉政府手段的俄国人通常知道,最好不要公开表达反对立场。
因此若只看舆论,会感觉很少人检讨普京发动战争是否为错误决定,也不讨论俄军伤亡和经济损失。参选人通常不谈论“俄国战胜”以外的停战方式,把议题锁定在提高生活水准、维持社会福利、抗涨等民生议题,并且展现爱国心和对军人的尊敬,提出退伍军人福利和医疗优待等政策。
俄军所占领的地区,包含顿内茨克州、卢甘斯克州、札波罗热州部分地区、赫松州部分地区,还有2014年取得的克里米亚半岛,这次也都会投票,不过这些地区的投票会受到严密监控,选举结果也将会被克宫用来强化战争立场。
