美对加国开征50%关税生效 4大重点一次看
在贸易谈判于最后一刻破裂后,美国总统川普对数十种加拿大进口商品征收的50%关税于今天正式生效。
美联社报道,新关税措施预计将影响加拿大每年输往美国出口额约5,涉及商品金额约200亿美元,从曲棍球棍到农产品等各类货物。加拿大总理卡尼(Mark Carney)今天迅速承诺,加拿大政府将自9月8日起实施“等额对等”(dollar for dollar)的反制措施。
受影响的商品有哪些?
加拿大绝大多数商品出口都销往美国,去年占比达72%。川普政府表示,新关税涵盖的产品种类广泛,从曲棍球棍、葡萄酒到水泥都有,受影响商品清单相当长。
根据白宫公布的文件,其他适用这项关税的商品还包括蜂蜜、种子及农产品,以及部分化妆品、香水、服饰、珠宝、家具、相机、布料等。
这项50%关税也适用于部分原先受到“美墨加协定”(USMCA)保障的商品。这项贸易协定是在川普第一任期内签署,这次做法有别于过去的关税措施,也进一步凸显外界对“美墨加协定”整体未来的疑问。

川普如何征收这些关税?
为了课征这项50%的关税,川普援引一项长期沉寂、可追溯至大萧条时期的法律:1930年“关税法”第338条。近一个世纪前,美国与全球经济陷入崩溃之际,美国国会1930年通过“关税法”,作为更广泛“史慕特-霍利关税法案”(Smoot-Hawley)的一部分。
这项法案大幅提高整体关税,并因限制全球贸易及加剧大萧条而在经济学家之间恶名昭彰。但第338条授权总统对歧视美国企业的国家进口商品课征最高50%的进口税,在此之前这项条文从未被实际用来提高关税。
这项关税无需经过任何调查即可开征,且无实施期限上限。然而,由于缺乏历史先例,这次的关税也可能面临更多法律挑战。
加拿大是否正在采取报复行动?
加拿大总理卡尼迅速承诺,将针对美方的新关税采取“等额对等”的反制措施,随后宣布报复行动将于9月8日启动。他指出,加拿大加征关税的对象将包括钢铁、乳制品、家电、农业设备、纸浆及纸张,以及电子产品。
卡尼表示,如果美国大幅降低自身的关税,加拿大愿意撤销对钢铁、铝和汽车所课征的剩馀报复性关税,并鼓励各省恢复销售美国酒精饮料。但他也表示,华府最终提出的条件已经超出加拿大能接受的范围。
接下来的局势发展与影响
关税是由进口商,也就是向海外采购商品的企业支付的税款。这些成本通常会透过提高价格转嫁给消费者。正如过去一年所见,也可能让受影响产业的劳工面临不确定性。
Dorsey & Whitney律师事务所合伙人汤生(Dave Townsend)今天表示,北美如今进入“全新的关税局势”。他指出,当前一大问题在于这些最新征收的关税是否只是暂时措施。
这项50%关税是在先前已实施的关税措施之上再加征,包括川普上个月才对加拿大课征的10%关税,名义上是因加拿大未采取足够措施阻止强迫劳动生产的商品进口,以及针对全球贸易伙伴的其他特定产业关税。
对加拿大不断扩大的贸易制裁,凸显川普不惜冒著破坏既有盟友关系的风险。而加拿大不愿接受协议,也反映了与近期的谈判经验有关。
即使加拿大曾因应川普要求作出让步,川普仍一再把矛头指向加拿大。例如,尽管连接底特律与温莎(Windsor)的新开通侯艾国际大桥(Gordie Howe Bridge)是由加拿大出资兴建,但部分过路费收益仍须分润给美方长达15年。
此外,加拿大去年也撤回数位服务税。与此同时,川普不断以各种理由威胁加征更多关税,从批评其贸易政策的电视广告(后来已被安大略省政府撤下),到浓烟笼罩北美天空的森林大火都能成为借口。
圣路易联邦准备银行(Federal Reserve Bank of St. Louis)的研究人员指出,提高关税已导致通膨上升,但近几个月似乎趋于稳定,尤其是在美国最高法院2月推翻川普部分最广泛关税措施后,情况更为明显。
尽管如此,今天针对加拿大加征关税,标志著川普转而利用其他法律途径课征关税的最新案例,而近期华府与伊朗的冲突,更进一步推高物价。在期中选举年,生活成本是众多选民关注的核心焦点,这位共和党总统在未来几个月可能面临日益沉重的政治冲击。
