美加“没戏” 川普现在顾不上加拿大?
加拿大与美国之间持续多时的贸易争端,恐怕短期内还看不到结束的迹象。
10月20日,CBC News援引三名知情人士的消息报道,加拿大政府内部已经不再预期,能够在11月3日美国中期选举之前,与川普政府达成贸易协议。
与此同时,川普此前威胁的另一项重大关税措施,距离可能实施的时间已经不到三个月。2027年1月1日起,加拿大出口美国的汽车、卡车、汽车零部件及钢铁,可能面临高达50%的关税!
对加拿大汽车产业高度集中的安省而言,这无疑又是一个令人担忧的消息。
根据CBC获得的信息,三名了解谈判情况的消息人士透露,过去几个星期,加拿大政府官员已经陆续向相关行业组织传达一个现实:不要再期待美国中期选举之前能够达成贸易协议。
这些消息人士因涉及敏感谈判而要求匿名。
报道指出,虽然加拿大和美国官员仍然保持联系,但目前双方并没有开展实质性谈判。这意味着,双方的沟通渠道并未完全关闭,但距离解决关键贸易争端仍然存在明显差距。
事实上,今年早些时候,加拿大政府和部分产业界人士曾经抱有希望。
他们认为,川普可能希望在美国中期选举之前,与加拿大达成某种贸易安排。原因很简单,关税政策正在美国国内引起争议,一些选民认为关税增加了生活成本。如果能在选举之前达成协议,川普政府或许可以向选民展示一项经济成果。
但现在看来,这个机会窗口正在关闭。
曾担任加拿大前总理特鲁多副幕僚长的Brian Clow告诉CBC:此前联邦政府部分人士及一些加拿大行业组织,都曾认为选举前可能出现协议。“但现在看来,这扇窗口已经彻底关闭。”
白宫现在顾不上加拿大?川普忙着中期选举
知情人士向CBC透露,目前白宫的主要精力已经转向美国中期选举。
距离11月3日投票只剩下两个星期,川普正频繁前往各地参加竞选集会,为共和党候选人助选。美国国会众议院全部席位及参议院部分席位将在此次选举中改选。这次选举将决定未来两年国会的权力分布,也将影响川普政府推动政策时面临的政治环境。

与此同时,关税问题已经成为美国部分地区的重要选举议题。
例如缅因州共和党参议员Susan Collins,就曾公开反对川普的部分关税政策。对于那些与加拿大贸易关系密切的美国州而言,关税不仅影响进口商品价格,也可能影响当地企业和就业。部分共和党候选人因此开始与川普的贸易政策保持距离。
加拿大原本可能希望利用这种政治压力,推动美国政府作出让步。
然而,目前的迹象显示,白宫并没有将尽快达成美加协议作为选前的优先事项。
2027年元旦汽车关税可能升至50%
比谈判停滞更令人担忧的,是川普此前发出的关税威胁。
今年8月,在美加贸易谈判破裂后,川普通过自己的Truth Social平台宣布:2027年1月1日起,将加拿大汽车、卡车、汽车零部件及钢铁的关税提高至50%。
川普当时甚至放话:我们不需要加拿大,是加拿大需要我们!
此前,美加双方原本曾经讨论过降低部分关税。
根据路透社报道,当时摆在谈判桌上的方案,包括将加拿大汽车和轻型卡车的主要关税税率从25%降至15%,并将钢铁和铝关税从50%降至25%。
但双方最终未能达成协议,其中一项分歧涉及中型和重型卡车是否能够享受关税减免。
如今,情况不仅没有改善,反而多了一项新的50%关税威胁。
CBC报道指出,截至目前,加拿大行业人士尚未看到落实这项新增关税威胁所需的具体法律文件。美国政府也没有清楚说明措施将如何实施。
加拿大汽车业最担心什么?
在所有受威胁的行业中,汽车制造业尤其值得关注。因为加拿大与美国的汽车产业并不是两个完全独立的市场。多年来,两国已经建立起高度一体化的汽车供应链。
汽车发动机、变速箱和其他零部件可能在两国之间多次运输,最终才完成整车装配。
因此,对加拿大汽车零部件征收高额关税,不仅会影响加拿大出口商,也可能增加美国汽车工厂的生产成本。
加拿大汽车零部件制造商协会(APMA)主席Flavio Volpe对此表达了明确担忧。
他认为,如果美国对加拿大汽车零部件征收50%的关税,将严重破坏美国汽车制造业的正常运作。因为美国汽车工厂同样依赖加拿大供应商。“他们知道,如果对加拿大汽车零部件征收关税,整个美国汽车制造体系都会受到冲击。”
Volpe因此认为,川普政府最终可能不会落实针对汽车零部件的新增关税。
但对于整车和钢铁,他就没有那么乐观了。他甚至担心,川普可能愿意让底特律汽车产业承受损失,也要坚持自己的政治立场。

民主党赢得国会,加拿大就能松一口气吗?
很多加拿大人可能认为,只要共和党在中期选举中失去国会控制权,川普的贸易政策就会受到明显限制。
但多位受访人士提醒:国会权力格局发生变化,不代表美国总统的关税政策会立即改变。
Brian Clow认为,即使民主党在选举中取得更多国会席位,对加拿大贸易处境的改善可能仍然有限。
原因在于,川普政府已经大量使用总统行政命令,以及商务部和美国贸易代表办公室的权限推行关税政策。
这些行政工具并不会因为共和党失去国会多数席位而自动消失。
当然,如果民主党控制众议院或参议院,国会可能加强对行政部门的监督,甚至尝试通过法律限制某些政策。
但川普也可以对不愿接受的法案行使总统否决权。
川普继续在竞选集会上批评加拿大
尽管贸易谈判缺乏实质性进展,川普仍然频繁在竞选活动中提及加拿大。
CBC报道指出,在最近一次肯塔基州Highland Heights的活动中,川普表示,美国最终会与加拿大达成一项非常好的协议。但他同时继续批评加拿大长期以来的贸易行为,声称美国因此损失了大量资金。
川普还在集会上攻击前加拿大总理特鲁多,并谈到了现任总理卡尼。
对于卡尼,川普的评价相当微妙。他称卡尼是个不错的人,但在贸易问题上并不容易相处。随后又表示,加拿大正在承受压力。
对于加拿大来说,贸易争端持续的不确定性,已经开始影响企业经营和政府政策安排。
尤其是安省,汽车和钢铁制造业与美国市场联系非常紧密。
就在上周,安省省长Doug Ford表示,省政府正在按照美国关税可能长期存在的情况进行规划。
这意味着,安省正在考虑的不再只是如何度过几个月的短期贸易冲击,而是如何应对可能长期持续的贸易壁垒。
钢铁行业已经受到明显影响。
根据路透社10月16日的报道,美国关税导致加拿大对美钢铁出口承压,一些钢铁企业开始转向加拿大国内市场,并寻求新的需求来源。
但国内需求能否完全弥补美国市场损失,仍然存在不确定性。
对汽车行业来说,问题还要复杂。
如果企业无法预测未来几个月的关税政策,就更难决定是否增加投资、扩大生产或维持现有就业规模。
而汽车制造业的调整,又可能进一步影响零部件供应商、物流企业,以及相关社区的经济活动。
因此,美加贸易谈判能否取得进展,对安省而言远不只是外交问题。
加拿大和美国的贸易关系,如今正处于一个相当微妙的阶段。
接下来,加拿大能否在美国中期选举之后重新推动谈判,以及川普是否会落实明年元旦的50%关税威胁,将成为两国经济关系的重要观察点。
