美伊协议曝光 “三大分歧”埋撕破脸变数
美国伊朗相继宣布达成一项和平协议,引发国际热议。据悉,该协议预计本周五(19日)在瑞士正式签署,目前美伊官方都尚未对外公开协议细节,但已经有伊朗媒体抢先披露。另有多家外媒比对美伊两边针对和平协议内容的表述后,发现明显有出入,担忧正式签署前仍存在不少变数。
中东独立媒体《Harici》引述伊朗半官方媒体《梅尔通讯社》的报道,披露美伊对外宣布达成和平协议的“14点条款”(美伊官方都尚未证实),内容如下:
1. 立即且永久停止所有战线(包括黎巴嫩)的军事活动
3. 在30天内完全解除海上封锁。
4. 美国承诺从伊朗周边地区撤出其军队。
5. 30天内重新开放荷姆兹海峡,惟须经伊朗同意。
6. 暂停针对石油、石化产品及其衍生品销售的制裁,并允许伊朗完全存取其金融资产。
7. 美国及其盟国提出总价值至少3000亿美元的伊朗重建计划。
8. 在60天内举行谈判,以就核问题达成最终协议,并完全解除美国的主要与次要制裁,以及联合国安全理事会(UNSC)和国际原子能总署(IAEA)理事会的决议。
9. 伊朗重申对《不扩散核武器条约》(NPT)的承诺,并承诺不制造核武。
10. 美国承诺不增加在该地区的军事存在,并克制不实施新的制裁。
11. 在60天的最终谈判过程中,释放伊朗被冻结的240亿美元资金,其中一半金额须在谈判开始前提供给伊朗。
12. 建立一个监督机制来监督协议的落实。
13. 最终协议将由联合国安理会决议通过背书。
14. 在伊朗半数遭冻结资金获释、对伊朗石油的制裁暂停、且海上封锁解除之前,最终谈判不会开始。最终协议将仅涵盖浓缩材料的未来与铀浓缩、制裁的解除,以及伊朗的经济发展计划。关于伊朗飞弹计划及其对抵抗组织支持的讨论,被严格排除在议程之外。
另外,综合英国卫报、CNN等媒体比对美伊宣布谈成这项协议的表述,发现有3大分歧:
荷姆兹海峡开放时机与条件
美国总统川普一开始宣布与伊朗谈成协议时,高调宣称“完全授权免收通行费开放荷姆兹海峡”、“授权立即解除美国海军的封锁”,一副即日起荷姆兹马上解封的态势。但约莫1小时后,川普又改口说,这条承载全球约5分之1石油运量的关键航道的开放,需要等到协议正式签署后才启动,初期开放是“为了进行清除水雷的作业”。
而伊朗则坚持,协议中明订美国将立即解除对伊朗港口的封锁,且需“在伊朗的安排下”重新开放该海峡。
尽管前景充满不确定性,全球油价还是在消息传出后的数小时内应声暴跌,跌至3月初(伊朗战争爆发后不久)以来的最低水准。

(彭博社资料照片)
黎巴嫩停火
伊朗外交部副部长加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi)指称,最新谈成的协议写得很明确,就是“包含黎巴嫩在内的所有战线,立即且永久结束战争”;作为主要调停人的巴基斯坦总理谢里夫(Shehbaz Sharif)也说,“美伊双方已宣布立即且永久终止在所有战线上的军事行动,包括黎巴嫩在内”。
不过川普在真相社交(Truth Social)发布的声明完全没有提到黎巴嫩,而是几乎将焦点完全集中在荷姆兹海峡上。当然最大的变数还是以色列,因为以色列被排除在美伊谈判之外,而且以国总理纳坦雅胡在国内被认为有其政治动机去继续推动与伊朗及其代理人黎巴嫩真主党的冲突,以国未来任何的军事动作,都有可能让这份协议付诸东流。
伊朗核计划与冻结资金
伊朗开发核武、企图拥核就是当初川普联手以色列开战的关键理由,可无论从任何角度评估,伊朗核武问题在最新的协议中似乎没有获得解决。川普只是强调“伊朗永远不会拥有核武器”,而伊朗媒体释出的消息、巴基斯坦对外透露的信息,都说核谈判会在接下来的60天内继续进行,显示伊朗根本就还没承诺放弃拥核,双方是在各说各话。
还有冻结资金一事,伊朗媒体披露的条款可以看到,要启动核谈判,美方得先释出数十亿美元遭冻结的伊朗资金,但美方断然否认,强调在伊朗未履行承诺前,冻结资金不会解除。
