赖清德强硬回应 强调“必须做最坏打算”
在中国解放军实弹围台军演的阴影下,台湾总统赖清德在2026年元旦发表讲话,三度批评中国军事野心。被问到北京未来一年侵台的可能性,他强调“必须做最坏的打算”。
政治学者分析,当朝野陷入僵局近乎无解,赖清德的元旦演讲采取强硬立场,并聚焦在国防、两岸、外交议题这些总统职权范围,是民进党作为少数政府一个最重要的堡垒。
分析指出,无论执政或在野阵营,都希望藉在年底台湾地方选举取胜,取得民众认可打破朝野僵局。而选举主轴估计会围绕朝野对立,亲中与抗中路线,绿营未来会更强烈号召支持者,加剧与蓝白阵营的对立。
赖清德三度提及中国“野心”

经历最新一次围台军演后,赖清德今年元旦以“韧性之岛,希望之光”为题发表16分钟的演讲,三度直接提及中国“野心”,指台湾面对中国严峻的军事野心、持续升高的扩张野心,强调台湾没有时间内耗,期盼朝野通过国防预算。
赖清德回应记者提问未来一年中共攻台的可能时,他引用孙子兵法“勿恃敌之不来,恃吾有以待之”,强调台湾必须做最坏的打算,也做最好的准备应对。
他提到此次中国解放军演习的项目,有特别针对台湾新增加的战力作为假想敌来演练,指出当国际社会同声谴责中国的粗暴,在野党仍然替中国军演找藉口。
赖清德强调自己作为总统的角色和使命,要坚定捍卫国家主权,强化国防及全社会防卫韧性,建构有效的吓阻力量及民主防卫机制。
过去三年半,中国已对台举行七次“围台”演习,其中三次是赖清德上任总统后,包括2024年5月上任首月举行的“联合利剑-2024A”演习;2024年赖清德发表“双十”国庆演说后数天,解放军再举行“联合利剑-2024B”演习。
上月29日中国突然宣布对台湾展开“正义使命─2025”演习,令台湾国际线、国内线的航班航路受阻,而演训区直接涵盖台湾12海里领海与领空基线边缘,是2022年佩洛西访台后最逼近台湾的一次行动。
解放军除了实弹演习,亦发布台北著名地标101大楼的空拍相片,有分析指中国透过军演希望威慑台湾公民社会,亦凸显解放军阻断外来干预的能力。
分析:绿营将强化抗中意识形态

台湾东海大学政治系教授兼系主任张峻豪向BBC中文表示,赖清德的元旦演讲采取更强硬立场,特别聚焦在国防、两岸、外交这些属于总统权力范围,是朝野陷入僵局之际,民进党作为少数政府一个最重要的堡垒,“当所有事情都无法解开时,他回到最基本的宪政角色去抗中。”
他预计执政党未来会更强烈地去号召支持者,产生更多与蓝白之间对立,特别是抗中意识形态的对立。
美国大西洋理事会非常驻研究员宋文笛向BBC中文表示,中共军演已经是常态而非异数,难以预期军演为赖政府制造太多新的政治动能。他表示,以台美关系角度,川普政府期待台湾强化国防,而非对中共强硬。而川普在4月访中之前,并不乐见两岸出现新的变数。
台湾国立台北大学公共行政暨政策学系教授刘嘉薇对BBC中文说,赖清德的强硬立场凝聚泛绿的选民,但对于中立选民而言,更在意是民生、经济,中共军演未必能有效增加民众对执政党的支持。
中国国务院台办发言人陈斌华回应赖清德演说,批评是充满了敌意和恶意,再次兜售“台独”分裂谬论,煽动两岸对抗。他表示无论赖清德说什么或做什么,都无法改变台湾是中国一部分的事实以及“台湾独立”不可避免的失败,祖国的彻底统一必将实现。
而在前一天,中国国家主席习近平发表新年贺词,提到要“凝聚起中华民族伟大复兴的磅礡伟力”,表示两岸同胞血浓于水,祖国统一的历史大势不可阻挡。
回顾赖清德去年的元旦讲话,他提到两岸议题时已表示,中国与俄罗斯、朝鲜、伊朗等威权政体持续合流,威胁以规则为基础的国际秩序,严重影响印太及全球的和平稳定。
去年8月,他预告台湾今年国防预算提升至占GDP3.32%的新高水平,同年11月再宣布投入1.25兆新台币(400亿美元;2830亿人民币)强化国防及采购美国军备,以因应“北京可能在2027年以武力统一台湾”。
赖提出两个“当家”
在内政方面,赖清德回应传媒提问时,提到过去一年多的朝野对立,强调2024年民进党赢得总统选举,政府由民进党当家。国民党加上民众党赢得国会多数,立法院由国民党和民众党当家。
他指出过去一年多立法院朝野没法如预期合作,批评在野党不审国家总预算和国防特别预算,排一些涉及违宪、违法的法案。
赖清德警告,立法院没有通过总预算,势必影响到许多攸关民生、地方建设的重大施政工作。例如年轻人的生育补助、上班族的TPASS公共交通优惠。而国防预算持续被耽搁,担心国际社会会误解台湾自我防卫的决心。
学者刘嘉薇分析,台湾现时是少数政府状况,执政党是当家,而立法院角色是监督行政。她认为赖清德提出在野阵营是立法院“当家”,与日前表示“在野独裁”的言论一样没有学理依据。
她指出,虽然朝野僵局下总预算未通过,可能要拖到今年第一季以后,但仍可沿用固有旧预算垫付,相信蓝白阵营不会卡住TPASS等民生项目。
政治学者张峻豪分析,两个当家说法充分显示了现在台湾的宪政体制,当总统作为一个相对少数政府时,总统和国会各自拥有自己的民意授权,产生治理上的困难。
他认为现时立法权太想盖过行政权时,赖清德想表达行政权亦有当家的民意基础,“对(赖)总统来讲,这个民选当选的总统,就算他是一个少数票的总统,但是他至少也有百分之四十的民意支持度。”
他分析,蓝白阵营不审议总预算是政治上的动作,到年中再用追加预算的方式处理,“蓝营自己执政的地方政府,一些社福预算、教育等等这些东西,它还是要去通过去执行,不然对蓝白也不利。而且公务人员对于蓝白的这种反感程度也会提高。”
朝野僵局留待选举破局?
赖清德在讲话多次批评在野阵营,同时亦表示2026年希望朝野能够合作,他愿意在合宪方式下,赴立法院进行国情报告。
国民党主席郑丽文元旦日早上到总统府参加升旗典礼,此举被外界解读为“递出橄榄枝”的政治姿态,密切关注她与赖清德的互动。
赖清德在入场时与五院院长握手致意,随后朝郑丽文所在方向挥手。典礼结束后,郑丽文表示没有看到赖总统朝她挥手,指赖清德与五院院长握手后便返回座位,双方之间没有任何交流。被问到是否希望与赖清德互动,她表示顺其自然就好。
郑丽文同日出席国民党总部升旗典礼并致词,她希望未来朝野共同努力,放下成见,为了国家及人民积极和解,突破宪政僵局。
民众党在元旦发文,批评赖清德在国家内部制造敌人、标签异己、分裂社会,指2025年是被执政党撕裂的一年。
学者张峻豪形容,现时朝野僵局几乎已经到一个无解的状况,赖清德和行政院过去穷尽了所有宪法赋予的办法,像是覆议、释宪等,而蓝白也把情势弄得非常僵。
他估计,在朝野对立下,最终依靠2026年地方选举作为破局方法,由民意判定执政或在野阵营那方得到更多支持,“我觉得它会是对于现在僵局,也许是一个不算出路的出路吧。”
张峻豪认为对民进党而言,在野阵营阻挠预算或国防,背后都有中共的因素,地方选举主轴也会放在这方面,“这会让地方选举越来越不像地方选举,而是朝野对立、亲中与抗中的对立。”他指出,当绿营采取不副署或不执行等方式应对具争议法案,若说明和沟通不够充分时,对今年地方选举能扭转局势的结果较悲观。
学者刘嘉薇认为,2026年朝野仍是僵局,但相比起去年,由于宪法法庭“复活”,估计执政党会把不认同的法案先进行覆议,如果覆议不成功,就呈交宪法法庭裁决。
她分析,现时在野阵营提出弹劾赖清德,至少在5月19日弹劾投票前双方仍是紧张的局面,弹劾过后到年底,又迎来地方选举热潮。不过,她认为地方选举纵使分出胜负,可能仍难扭转朝野对立的僵持局面,最终仍要2028年进行全国选举,才能有所改变。
