盘点2025年中共政治局难掩的权斗
钟原评论分析文章：2025年，中共权力中枢的政治局发生了不少变化，其决策机制扑朔迷离，既没有了以往所谓“核心”的“定于一尊”，也没有真正体现出“集体领导”。四中全会的“僵局”无法掩盖政治局内外权力的激烈争夺，中共军方不断打破假“和谐”，政治局的洗牌已经展开。
中共中央书记处被变相贬低
1月9日的中共政治局常委会议没有再提一年前同类会议所称的“中国式现代化这个最大的政治”，路线斗争呼之欲出。会议对中央书记处的评价仅是“做了大量工作”；缺少了一年前的“有效”两字，还要求其“从严加强自身建设，高质量完成党中央交办的各项任务”。这等于说中央书记处能力有限。蔡奇是排名第一的中央书记处书记，一年前曾被夸赞，一年后却被变相贬低。
仓促的第一次政治局会议
1月20日，美国总统川普上任当天，中共政治局召开了2025年第一次会议，却只字未提中美关系。当时，川普发帖提出“期待”中共解决一系列问题，而且要求“马上就开始”。
政治局紧急开会，主要的议题大概是如何应对川普，但估计很难拿出有效对策，新华社的报道对此一字不提。“党中央”一开年就表现得无力应对重新回归白宫的川普，却又把更多精力用在了内斗上。
中共军报率先发难
2月10日，中共军报发文《身教胜于言教 表率重于表态》，提出了“领导干部只表态不表率、只挂帅不出征、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力”的问题；随后又称，“治下必先治上”，可为相当尖锐，也相当大胆。
同日，中共军报头版发文《八一锐评丨铆足实干劲头 书写崭新篇章》，称要“扫除强军路上的一块块‘绊脚石’”。这为2025年中共军队的大清洗埋下了伏笔。
同日，中共军报还发文《谨防“盆景式”检查调研》，称“‘盆景式’检查调研，观摩的场景大多是布置过的，座谈的人员大多是挑选好的，行走的路线大多是设计完的。如此检查调研，有哗众取宠之心，而无实事求是之意，显然不可能看到实情、学到真知、得出正确结论、作出科学决策。”文章还提及，当年习仲勋调研时，发觉面对的农户是预先安排好的，说了句“你们事先安排好了让我看的”，便转身离去。
该文等于拿习仲勋和习近平做对比。2025大年一过，中共军报忽然发文指向上层，权力争夺拉开序幕。
2月政治局会议不提全年目标
2月28日，中共政治局开会讨论《政府工作报告》，但谈论新一年的工作内容比一年前缩减了一半，没有2025年应该具体实施的一些工作，还缺少了“全年经济社会发展目标任务”，也没有提及“中国式现代化”。当时有传闻表示，中共最高权力实际掌握在三个老人手里。
3月5日的中共人大会议，习近平退场时，众多官员照例鼓掌送行，张又侠却背对习近平。两会期间没人再像以往那样专门向习近平表忠，军方没人再称“坚决听习主席指挥”。何卫东在两会露面后就被消失了。
两会结束后，中共党魁到贵州、云南考察，主要去了旅游景区，更像在游玩，没有像前两年那样召开临近各省座谈会。中共党魁接见驻昆明部队代表时，没有军委副主席或军委委员陪同，暗示“核心”地位动摇。
3月政治局会议后的人事变动
3月31日，中共政治局会议照例讨论巡视工作，但没有像一年前一样再提“习核心”，却二度称“推进领导干部能上能下”。
4月2日，同为政治局委员的中共组织部长李干杰和统战部长石泰峰罕见对调职务。中共组织部负责高级干部考察、升迁事宜，李干杰是习近平亲自提拔的亲信之一。2025年后来大部分的官场人事变动，习近平应无法像以往那样一一亲自定夺了。
2025年3月11日，李干杰和石泰峰在中共人大会议上。(Lintao Zhang/Getty Images)
中共党魁失去外事工作主导权
4月8日至9日，中共召开周边国家外交工作会议，政治局成员们再聚北京，唯有何卫东缺席；“习近平外交思想”被消失。
4月14日至18日，习近平外访，中共国务院副总理何立峰没有照例陪同，却自行在4月15日至16日到广东调研。赵乐际4月14日至17日在江苏、安徽调研；丁薛祥4月14日至16日在陕西调研；李希14日至17日在湖南调研；李强少见地留在了北京。
4月的政治局扩大会议
4月25日，中共政治局会议后的集体学习视频显示，22名政治局委员外，还有29名各部门官员。此次会议讨论经济，但未见财政部部长蓝佛安、央行行长潘功胜、商务部部长王文涛。会议还提出“国际经贸斗争”，但王毅缺席，何卫东也未现身。
党媒马上解读“国际经贸斗争”，称这是“中央”的“最新判断”。当时，中共一再故意否认与美国的谈判、接触。但4月27日，李强主持国务院常务会议，却只字未提政治局会议的一系列说法，包括“国际经贸斗争”。
4月29日，习近平到上海考察；4月30日主持部分省区市“十五五”经济座谈会，但未见他听取上海市官员的汇报。
4月30日，中共人大常委会罢免了苗华等四人的人大代表资格。赵乐际仅称落实“党中央”的决策部署，未提习近平。
5月2日，中共商务部忽然发布消息，称美方“希望与中方谈起来。”中共对美国的“斗争”调门迅速转为“对话磋商”，中南海内部发生了意想不到的事。中美磋商很快达成了让步协议。
5月19日至20日，习近平在河南考察，蔡奇没有随行。习近平只去了一家企业，然后又到洛阳白马寺、龙门石窟游玩，被外界解读为无奈之际去“拜佛”了。
5月不敢公开的政治局会议
5月份，党媒没有报道政治局会议。有消息称，中共政治局曾召开了扩大会议，一些中共元老参加并发言，还要解决习近平去留的问题。
5月30日至6月8日，中共军报头版连续发出以“明辨是非系列谈”为主题的八篇文章。5月31日的第二篇文章称，“只想个人发展不顾工作大局，必然会患得患失”；并称“你孤芳自赏时，天地便小了”；还称“要登绝顶莫辞劳”。这更像是在影射习近平。
6月1日的第三篇文章称，“用私人感情取代组织原则，甚至搞小山头、小团体、小圈子，不知不觉跌入人情陷阱而不能自拔。”这等于定性了中共军队内部有人在搞“小山头、小团体、小圈子”。6月5日的第六篇文章称，“力戒封妻荫子的思想糟粕。”似乎在暗示习近平的夫人彭丽媛曾插手军官提拔和考评。
6月8日的第八篇文章称，“没有监督的权力就会异化，绝对权力导致绝对腐败……不想接受监督的人，不能主动接受监督的人……不具备当领导干部的起码素质。”这似乎继续在影射习近平。
6月5日，新华社抛出《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，标注为2025年5月26日中共中央修订， 暗示5月26日政治局可能开会讨论过，但党媒并未报道。原《规定（试行）》中，如果“党纪处分”的建议出现异议，就“报中央纪委研究决定”。修订版把“党纪处分”的最终权力交给了各个党组，基层纪委仅“提出意见”，取消了“报中央纪委研究决定”的做法。这意味中共党魁难以再把中纪委当工具、任意清除异己。之后落马官员的一系列案件由谁主导，变成了未知数。
2025年3月11日，参加中共人大会议的军队代表抵达北京人民大会堂外。(Wang Zhao/AFP via Getty Images)
6月政治局的新“决策议事”条例
6月30日，中共政治局开会审议《党中央决策议事协调机构工作条例》，称要对重大工作实施“更为有效的统领和协调”；又称做到“统筹不代替、到位不越位”；还称要“提升决策议事质效，提出切合实际、行之有效的政策举措”。这不但贬低了以往政治局的决策，还表明权力可能发生了转移。
6月30日下午的中共政治局集体学习画面显示，23名政治局委员之外，还有各部门官员总计约56人，包括军委委员刘振立、张昇民。更多官员似乎是来见证权力交接的。
6月30日，中共军报发文《共产党人“靠什么吃饭”》称，“不要靠老资格吃饭，要靠解决问题正确吃饭”，要“靠科学吃饭”，应“善于总结……成功了明白胜在何处，失败了知道败因何故，进而反思差距不足。”这等于批评原来的“党中央”决策“失败”、不靠谱，转而向前中共总书记胡锦涛的“科学发展观”靠拢。
7月21日，中共军报发出“全面肃清流毒影响 重塑政治干部形象”的规定，整肃的对象变成了军队政工干部、特别是政治领导干部，预告了军队更大的变局。
7月政治局会议的新变化
7月份，政治局委员马兴瑞卸任新疆党委书记，其后始终未获得新职务。
7月30日的中共政治局会议确定10月召开二十届四中全会，并分析研究经济工作，罗列了马列、毛、邓理论、“三个代表”和科学发展观、“习思想”后，又提到了胡锦涛曾提出的“五位一体”总体布局，但没有提“两个确立”。
7月23日，习近平在党外人士座谈会上讲话提及，要破除“内卷”和“畅通国内大循环，促进国内国际双循环”。7月30日的政治局会议仅称“促进国内国际双循环”，没有提及“畅通国内大循环”和破除“内卷”。
2025年从年初到年中，中共政治局一直在发生着不同以往的变化。
政治局9月谈论“能力和水平”
9月29日的中共政治局会议确定了四中全会日期，还称要“提高”党领导经济的“能力和水平”。这变相贬低了以往“党中央”领导经济的“能力和水平”。
中共党魁在“十一”招待会上的讲话有气无力，有点事不关己的味道。一些人对习近平的态度在发生悄然的变化，习近平前往新疆参加庆祝活动，随行的王沪宁面对他竟然背着手。习近平先后前往西藏、新疆，但不再坐专列，改坐专机，恐怕无法再任意调动各地武警沿线站岗，也不能中途随意下车视察了。
9月30日，中共宣布一系列官员的新任命，包括辽宁、内蒙古党委书记和教育部、民政部、国家卫健委等副职等的变动。2025年中共官员的不断调整，很难说到底谁在拍板决定。
军方提前抛出何卫东等9名上将
10月17日，中共国防部忽然通报了何卫东、苗华等9名上将的处理结果，并称是“经党中央、中央军委批准”。四中全会前，中共军方不愿等待，代替“党中央”直接宣布将这些人一撸到底，颇有直接逼宫之意。
这9人都是上将，8人还是中央委员，是习近平一手拔擢、安插在军队最上层的亲信，意味着习阵营在军中的势力被连根拔除。习近平名为军委主席，实际已成了“光杆司令”。党媒扭扭捏捏地转发相关消息，央视新闻联播甚至干脆忽略。
10月23日，中共四中全会公报打破了很多传言，一场可能摊牌的中共内斗似乎陷入了“僵局”。中共党魁没有失去任何头衔，但也无法拔擢“自己人”补位。政治局委员缩减到23人，没人递补；中共军委委员少了3人，也没人补缺；张升民接任军委副主席，但没有进入政治局。军队逼宫似乎未果。
四中全会并非像公报那样风平浪静，参会的中央委员168人，比三中全会的199人少了31人，有14名中央委员已经落马；参会的中央候补委员147人，比三中全会的165人少了18人，其中4人已经落马。11个中央候补委员被增补为中央委员，一些本该按顺序递补的人被略过。
中共四中全会没有确定党魁的接班人，中共要保党，四中全会陷入的“僵局”实际是一个死局。
四中全会后习近平的诡异亮相
四中全会结束第二天，10月24日，新华社报道《中共中央召开党外人士座谈会 习近平主持并发表重要讲话》。这一报道是两个月前的旧闻，这次党外人士座谈会发生在8月27日。新华社搞了一个障眼法，如果读者没有注意时间，还以为习近平在四中全会后马上就露面了。
10月27日，习近平在故宫亮相，但他身后的高官只有蔡奇和李书磊。如此重要的会议之后，习近平亮相却不提四中全会，似乎只是到故宫散心。如果这算是中共党魁对北京的一次考察、视察，那么北京市委书记尹力应该陪同，但没有现身。央视视频大部分时间没有显示习近平的画面，也未见习近平对官员训话的场景。
这应该表明，中共四中全会的“僵局”只是表面，中南海仍在变局中。
2025年9月30日，北京天安门广场靠近人民大会堂一侧密集停放的车辆。中共高官在乌云笼罩下参加向纪念碑献花圈活动。(Adek Berry/AFP via Getty Images)
四中全会后政治局成员表态各异
10月23日中共四中全会结束后，中共政治局常委、委员们对习近平的表态差异明显。
10月24日，李强主持国务院党组会议。会议提到了习近平在四中全会上的工作报告、讲话和“十五五”规划，但有提及“两个确立”和“两个维护”。
10月24日，赵乐际主持中共人大常委会党组会议，王沪宁主持中共政协党组会议，李希主持中共纪委常委会议，三人都提到了“两个确立”和“两个维护”。李希还称“紧跟”总书记，对习近平的表忠算最显眼。
10月27日，蔡奇在四中全会精神宣讲团动员会上提及了“两个确立”和“两个维护”；但没有提及习近平在四中全会上的讲话、对宣讲工作的指示和“习思想”。
四中全会结束的当日，10月23日晚，中宣部照例第一个开会迅速表态。中共政治局委员、中宣部部长李书磊提到了“十五五”规划、“习思想”，但没有提及“两个确立”和“两个维护”。
10月24日，中共金融系统开会表态，中共政治局委员、中央金融委员会办公室主任何立峰提到了四中全会精神、“十五五”规划、习近平关于金融工作的系列讲话，但没有提及“两个确立”和“两个维护”。
10月24日，中共政治局委员王毅在外交部党委扩大会议上提到了“两个确立”和“两个维护”，但党委书记齐玉仅提到四中全会精神。
张又侠忽然突兀“捧习”？
10月30日起，《人民日报》陆续发出部分政治局常委、委员关于四中全会的文章。这些大致5,000字左右的文章中，有人仅提及习3次，有人提及习15次，差异很大。
11月12日的《人民日报》刊登了张又侠的文章《高质量推进国防和军队现代化（学习贯彻党的二十届四中全会精神）》。逾4,700字的文章中总计提及习20次。
这与11月3日张又侠在全军学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲首场报告会上的态度对比鲜明，当时他提及了习近平的讲话，提及了“两个确立”；但没有提到“两个维护”；也没有提及习的“强军思想”。军委机关的多名上将没有现身。
11月5日，习近平在海南三亚参加福建号航母交付仪式，张又侠未陪同，原本应现身的中共海军和南部战区主官也没有亮相，军队似乎不愿再为中共党魁捧场。仪式规模大幅缩水，党媒报道拖延了2天才发布。
张又侠随后发文连续提及习20次，背后似乎透着蹊跷。仔细阅读张又侠的文章会发现，每一处插入习近平的话，与后面的内容虽有关联，但过渡明显不够平顺。文中罗列的不少军队问题，倒像是对军委主席过去工作的某种否定，貌似“捧习”，却处处在“贬习”。
关于“十五五”期间的军队规划，按照所谓“军委主席负责制”，本应由习近平本人提出具体思路，结果却由军委副主席张又侠撰文描述，军委主席反而更像靠边站了。
11月11日，中共军报开始发出系列文章《持续深化政治整训、纵深推进正风反腐系列谈》。11月14日的第三篇文章称，彻查何卫东、苗华等是军队反腐败取得的“重大成果”，但“不意味着可以毕其功于一役”。这宣告了军队整肃并未停止。
军报文章还称，军队反腐败“斗争进入一个新的关口，形势严峻复杂”；并称这是一场“输不起也决不能输的重大政治斗争”，要拿出“宜将剩勇追穷寇”的狠劲，“半步不退让”。这不禁令人想起2024年10月习近平考察安徽桐城市六尺巷时的话，他当时说，“让他三尺又何妨”。
11月政治局会议的信号
11月28日的政治局会议只公开了一项内容，即审议所谓的巡视工作情况，仅说了些不痛不痒的套话。政治局下午集体学习的视频显示，李希和马兴瑞没有出现。
12月7日，新华社抛出了修订后的《中国共产党工作机关条例》（以下简称《条例》），称2025年11月28日中共中央修订、发布，这应该是政治局会议没有公开的重要内容。
《条例》第十七条称，“必须坚持民主集中制，领导班子实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属本机关重大事项，应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子集体研究决定。”第十九条称，“领导班子应当坚持科学决策、民主决策、依规依法决策。”
11月底的中共政治局扩大会议应再次强调了“民主集中制”和“科学决策、民主决策”，但没有及时公开。
《条例》第三十条称，“中央军事委员会可以根据本条例，制定相关规定。”如果中共军委也搞“民主决策”，就等于否定了“军委主席负责制”。
12月政治局会议的缺项
12月8日的政治局会议与往年相比缺了一个重要内容，即中纪委当年的工作情况和下一次中纪委全会的准备。政治局没有回顾中纪委2025年的工作，也没有按照近年的惯例确定2026年初的中纪委全会日期，显得不寻常。
马兴瑞应缺席了这两次政治局会议和中央经济工作会议。12月8日的政治局会议评价2025年经济工作时称，调门比2024年又低了一点。表明政治局也不得不承认，经济工作每况愈下，而且谁都没招了。
政治局会议展望的2026年经济工作，重提“国际经贸斗争”，也继续称要“建设强大国内市场”，但没有再刻意强调“内循环”。政治局或政治局扩大会议，早就对经济工作束手无策了。12月10日至11日的中央经济工作会议没有新意。
内斗延续
12月15日，中共军方发布《关于征集空军部队违规采购问题的公告》。这预示空军的清洗还在继续，但谁真正在主导，似乎仍留下了谜团。
12月22日，中共新任东部战区司令杨志斌、中部战区司令韩胜延被晋升上将，确认两个战区司令已经换人，但相应的政治委员没有同时被晋升，有可能尚未正式任命。中共上将的大量缺位，短期内难以完全填补。
晋升仪式最后合影时，两个新任上将站在后排，残存的四个军委委员站在前排，习近平和张又侠站在中间，张昇民站在习近平另一侧，军委委员刘振立站在张又侠另一侧，似乎习近平和张又侠已经平起平坐。
2025年即将过去，中共军权和政治局权力的争夺不断，分裂的信号和谜团都不少。这种难以掩盖的政治混战无疑将延续到2026年，并会变得更凶猛。
