她联合18州起诉 挑战H-1B签证10万元收费
纽约州总检察长（AG）詹乐霞（Letitia James）12月12日宣布加入其他18位州总检察长团队，联手起诉联邦政府，要求停止对H-1B签证计划征收非法费用，称该收费违反了《移民和国籍法》以及《行政程序法》，并威胁了教育、医疗保健和其它基本服务。
据詹乐霞办公室消息，纽约州拥有超过1.3万名H-1B签证持有者，他们在科技、金融和艺术领域工作。
詹乐霞办公室表示，H-1B签证持有者在全美各地社区中扮演着至关重要的角色，他们从事教师、护士、医生、研究人员、工程师等工作。这项新收费有可能彻底颠覆该项目，并使依赖H-1B签证持有者提供基本服务的政府和非营利组织雇主无法获得H1B项目。
“H-1B签证使才华横溢的医生、护士、教师和其他工作人员能够服务我们国家各地需要帮助的社区，”詹乐霞在一项声明中表示，“政府试图非法破坏该项目，这将使纽约人更难获得医疗保健，扰乱我们孩子的教育，并损害我们的经济。我将继续努力，制止这种针对移民社区的混乱和残酷行径。”
自1950年代以来，美国一直有一个签证项目，允许技术工人暂时居住在美国并在专业领域工作。现行的H-1B签证计划创建于上世纪90年代，允许雇主申请雇用从事“专业职业”的工人，最长可达6年。
H-1B签证持有者在公共和私营部门的各个领域都有就业，该计划在填补医疗、教育和其它高技能行业的劳动力短缺方面发挥着至关重要的作用。
检察长们认为，政府对H-1B签证征收的新费用将严重限制各州通过该计划雇用新工人以解决劳动力短缺的能力，从而扰乱人们获得关键服务的途径。这种劳动力短缺对本已面临劳动力萎缩的农村和欠发达社区来说尤其具有破坏性。
例如，在纽约州的16个农村县，目前每一万人只有4名全科医生。纽约的医院已经面临严重的护士短缺问题，预计到2030年，护士缺口将达到4万人。
而减少H-1B签证持有者只会加剧这一短缺，因为纽约超过1/3的医护人员都是移民。全美范围内，美国医学会估计，到2036年，美国将面临8.6万名医生的缺口，而H-1B签证持有者在填补这一缺口方面至关重要。
再如，全美至少有930所大学聘用了H-1B签证持有者为教师或研究人员，其中超过一半是公立四年制大学，超过10%是医学院。
在纽约州，纽约州立大学（SUNY）聘用了693名H-1B签证持有者，其中包括许多服务纽约州农村和郊区学生的员工。
詹乐霞认为，限制H-1B签证的发放将扰乱顶尖大学的关键研究。纽约其它一些重要产业，例如科技、金融和艺术，也依赖H-1B签证持有者来填补关键职位。
在向麻省联邦地区法院提起的一项诉讼中，多州检察长们表示，征收这项新收费是非法的，此举违反了设立该项目的《移民和国籍法》以及《行政程序法》。
H-1B签证费用必须由国会或国土安全部（DHS）在经过适当的立法程序后制定。而本案中，这两项程序均未执行。事实上，政府在未事先通知公众或征求受影响群体意见的情况下，就强加了10万美元的新费用。
该诉讼寻求法院颁布法令，宣布政府的行为违法，并阻止执行10万美元的收费政策。
