热评：四中全会张又侠和习近平必有一战

10月21日下午，前海军中校参谋姚诚爆料称，四中全会全体军队中央委员、候补委员集体提出议案，要求罢免习近平中央军委主席职务。姚诚表示，“这个消息来源非常可靠，是从大会会务组一个成员那里得到的，说是事大了事大了，军队不忍了。” 

 这一消息极具爆炸性，四中全会已召开三天，党媒却一片死寂，仿佛这个会议根本不存在。然而，墙外舆论却沸腾不已，网上流传著各种版本的会议内幕，以及新常委名单、军委主席、军委委员名单。无论哪种版本，最终指向都是习近平将失去权力，四中全会将成为习近平的权力滑铁卢。 姚诚的爆料可信度如何，外界无从确切知晓。

我们可以结合中共党内的一些规定，简要分析罢免习近平军委主席的可能性与可行性。中共历史上罢免军委主席的先例分析首先，在中共历史上，从未出现过通过组织程序和罢免议案撤换中央军委主席这种事情，这在中共最高权力交接方式中尚属“异类”，到目前为止没有发生过。林彪、华国锋、赵紫阳曾被撤职或取消军委副主席或军委主席职务，尽管情况有的很紧急，也基本上经过了相对完整的组织程序，即经过政治局会议审议通过，中央全会表决通过，官方发布文件的环节。 

 其次，根据中共内部的规章制度，如《党章》《中国共产党中央委员会工作条例》《处分违纪党员批准权限和程序规定》《中国共产党党内法规制定条例》，以及所谓《中华人民共和国宪法》、人大及政协相关议事规则和提案条款，都没有关于直接“罢免中央军委主席”的组织程序。 第三，是否可以通过间接程序推动“罢免中央军委主席”议案，从而实现合法撤换中共军队最高指挥者的目标？结合姚诚爆料，我们来分析一下。

军队中央委员联名议案的合法性与程序姚诚称，“四中全会全体军队中央委员、候补委员集体提出议案，要求罢免习近平中央军委主席职务。” 根据中共党内规定，中央委员是可以集体联名提出议案的，是否可以提案罢免中央军委主席职务？没有明确规定可以还是不可以。

理论上，中央军委主席由中央委员会全体会议决定产生，中央委员会也有权“重新决定”中央军委组成，但实际上，中共的一切权力来源是枪杆子出政权，且是自上而下的，华国锋下台实际是邓小平决定和操控的，华国锋被迫识相，“主动”辞去党主席和军委主席职务，在1981年6月十一届六中全会上，辞呈得到批准。 根据中共党内规章制度，没有明确至少有多少位中央委员联名提出议案才是有效议案，但在国家机关（如全国人大及其常委会、地方人大）确实有明确的联名数量门槛，例如：一个代表团或三十名以上代表联名可向全国人大提出法律案；地方人大提案也常规定“十人以上”等。 

 因为张又侠实际掌控军权，他的确可以安排军方的中央委员，甚至非军方中央委员联名提出罢免习近平中央军委主席的议案，当然人数越多越好，反应的是军心和党内意见。 但提出议案只是第一步，进入正式议程还需要经过中共政治局受理并提交中央全会讨论，这就要取决于中共政治局及常委会的意见与决定了。

罢免程序的现实操作路径现实层面，如果中央委员希望推动对中央军委主席的罢免或调查，操作途径是：形成联名建议书，报送中共中央书记处或中央办公厅，书记处或中办提交政治局常委会，政治局常委会决定是否将此议题列入政治局会议，若政治局同意，才能提交中央委员会全体会议审议，全会表决时须半数中央委员到会、三分之二通过，才能实现罢免成功，而中央候补委员有联名表达意见的权力，却无表决权。 从程序合法性上来说，要想罢免习近平中央军委主席职务，有一大因素是绕不过的，那就是经过政治局会议审议。

因为党章规定，中央全会由政治局召集召开。历史案例：华国锋与赵紫阳的下台过程华国锋下台，1980年11月10日至12月5日，中共中央政治局连续召开9次会议对华进行批判，会议最后决定，华不再主持中央工作，并决定将向六中全会建议：同意华辞去中央主席、军委主席，选举胡燿邦为中央委员会主席，选举邓小平为中央军事委员会主席。会后中央政治局向党内通报华国锋犯下五条错误。 

 1989年6月19日-6月21日，中共召开政治局扩大会议，会议以批判赵紫阳为主，6月23日-6月24日中共十三届四中全会审议并通过了李鹏代表中央政治局提出的《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的报告》，赵紫阳被撤销中共中央总书记、中央政治局常务委员、中央政治局委员、中央委员和中央军事委员会第一副主席等职务。赵紫阳在全会上做出了申辩，但无济于事。 

 对于军队高层的撤职处分，比如徐才厚、郭伯雄、魏凤和、李尚福等，都是军纪委立案调查，然后中央政治局曾审议并批准对其处理意见，随后中央通报并依法移送司法，然后再中央全会追认，走的是“先行处理、后期追认”，但都没有绕过政治局。

近期异常事件：九上将立案处理的诡异之处非常诡异的是，10月17日晚，中共国防部发言人突发宣布对何卫东、苗华9上将的立案处理，形式上却绕过了中共政治局审议和党媒通报这两个环节，极不正常，凸显军方和习近平的深刻矛盾，也彰显张又侠在非常时期的非常手段，中共党史上尚属首次。

但9上将早前就被抓，是经过军纪委立案调查的。 回到文章开端的议题，四中全会上军队中央委员、候补委员是否会集体提出议案罢免习近平军委主席职务？议案是否会被全会通过？按照正常流程，需要有一个部门对委员们的议案进行调查核实，形成报告，提交政治局讨论通过后在由全会表决，这个正常流程，四中全会这几天是走不完的。

真的走这步一棋，是非常冒险的，除非是背水一战。 也就是说，还是那句话，中共是枪杆子出政权，特事特办，枪栓一解开，什么流程都可以简化、跳跃。再说张又侠并非孤军，背后有一大堆元老坐镇和复出的团派，习近平有什么优势呢？除了他是现任党政军一把手这个先天合法性以外，几乎是一手的烂牌。 中国问题专家吴祚来在其X平台上说：“如果习不被罢免，九个上将的处理，面临难题。

所以两件大事，必须一揽子解决。如果不解决，习近平就可能反扑，张又侠们就成反党集团。九上将案非常规公布，军方己经是在挑战习近平了。从清君侧，到废军权，背水一战。” 看来，四中全会，张又侠与习近平必有一战。