势成跛脚鸭?川普犯下一个重大失误
川普总统终于如愿与中国国家主席习近平通话,但当天川普和马斯克恩断义绝的互咬烂戏,反而抢走川习通话的聚焦。双方的关税谈判仍无进展,但习近平手握稀土,川普手握芯片,在这次通话中正式挂钩,首次成为谈判筹码,也会是未来谈判的焦点。
这次通话双方虽有一些共同看法,但没有解决美中间的实质难题。若中方仍继续以拖待变,拒绝配合川普一手导演的关税谈判大戏,美中仍无法有互信。川习通话后美股未受激励,说明投资人不认为二人通话是利多。
根据双方各自公布的内容,所达的共识是:双方同意互访,中方先邀,川普反邀,双方都接受,但时间地点仍未定,这算是有善意。
川普通话后推文指,已谈到处理稀土供应问题是当务之急,优于关税;稀土与芯片,已双双正式搬上双方谈判主题。
5月12日日内瓦会谈中,除了协议双方同意暂停关税90天外,中方同意暂停自4月初以来对美国实施的非关税措施,包括恢复稀土出口,双方也说要进一步谈关税,但都按兵不动。
川普政府依法要执行5月15日生效的拜登政府“人工智慧技术扩散框架”(Framework for Artificial Intelligence Diffusion),目的在管制先进芯片,让中国更难获取先进技术。川普还做了修正,包括限制全球各国使用含有美国制元素的华为昇腾芯片,这激怒中方,导致中国再度限制稀土出口。
若如中方所指控,是美方先破坏日内瓦协议,限制各国使用华为昇腾芯片,中方动手管制稀土出口,这让美方汽车业界受不了。川普无奈,只好喊话要与习近平通电。
在通话前一天,川普半夜以大写英文字母推文:“我喜欢中国的习主席,我一直都喜欢他,未来也会如此,但他非常强硬,要和他达成协议极其困难!”推文中似乎暗示“未来”也会喜欢习近平,被视为向习保证,会继续支持他。新华社当天也发文:“国家主席习近平今晚『应约』,与美国总统川普通电话。”
川普通话后推文,表明已谈到处理稀土供应之问题,但是否在芯片管制上让步?川普并未说明细节,仅刻意释出指定商务部长参加谈判;届时谈判的让步有多大,值得观察。但让中方把稀土绑住芯片,变成谈判筹码,短期内不易扳回,受制北京。在美中关税谈判尚未展开前,川普就已陷入“稀土换芯片”困境,这是川普的重大失误,坐实了“川普永远龟缩”(TACO)的标签。
在对等关税谈判上,白宫再次祭出最后通牒,要各国在7月8日就要达成与美国的最新关贸协议,求各国在若干关键领域列出最佳方案,包括购买美国工业和农产品的关税及配额提议,还有消除任何非关税障碍的计划。美国再提出美版折衷方案,包括对等关税税率等。但目前看来,白宫要达成自订期限目标并不乐观。目前仅与英国缔结协议;印度与日本都在积极协商与美方“量身订制”,力拼本月底达成协议。
唯独美中之间都完全没有启动,即使连芬太尼谈判都没有动静。一般认为,美中想在短期内达成任何经贸协议,机会极有限。
川普迫切的要在7月国庆日前,获得对等关税与大美预算法案的双重政治胜利,否则很快就陷入2026期中选举的不利局面。期中选举是对川普二任施政的信任投票,若共和党失去国会参众两院任一院,川普势将成为无法成事的跛鸭。