不敢翻桌子,习近平已没有输的选项
川普这通电话,铃响好久,习近平才接。
这一周来,美、中指责对方违反五月达成的关税战休兵协议,美方指控中方未兑现放宽稀土出口管制的承诺,北京则批评华府限制关键喷射引擎零组件、芯片设计软体出口、华为芯片使用,以及严控中国大陆学生签证。
美国官员众口一声说,现在只有川普总统打电话给中国国家主席习近平,才能打开僵局,但川普自己四日却在贴文中写道,“我喜欢中国的习主席,我一直都喜欢他,未来也会如此,但他很强硬,要跟他达成协议极为困难!”
陆放行稀土 只要美相对让步
大家于是认为,从过往经验来看,川、习近期通话的可能性很小,因为在川普第一任时的贸易战,通常要到谈判取得实质进展时,中方才会同意安排元首级会谈。
其次的可能是,中方并非不能让步,尤其稀土输出管制,并非禁止输出,只是需审批,程序较慢,现在既然美方关切,就加速处理,也没什么大不了,最重要的是美方要相对让步。
美顺水推舟 解禁留学生签证
美方的让步应是对中国学生留美签证解禁,其实美国设禁,只是与哈佛对杠的衍生产物,先指控哈佛纵容国际学生,后来才有哈佛是第二党校的说法,用以争取美国两党与大众支持,禁止中国学生来美并非主要目的,现在解禁,表示“欢迎中国留学生来美”,也只是顺水推舟。
重要的是,双方都没有翻桌走人的底气,川普不能让美中谈崩,因为国会正审明年预算,通膨隐然再起,各国都在看美中闹翻的笑话。
另一方面,中国这次虽比上次有准备,但经济体质比上次差,只要不是丧权辱国的协议,能谈成当然比谈崩要好。
美国总统川普(左)和中国大陆国家主席习近平(右)五日终于通电话,谈到双边贸易等议题。图为二○一八年川普第一任时两位领袖会面。(法新社)
最后双方的谈话是以欢迎互访做结,习近平欢迎川普访华,川普则表示感谢,也向习表达邀访之意。协议虽未谈成,日期无法确定,不过看来应是川普先访中。
川普对通话的反应非常正面,他说这次通话“非常好”,“我们已理清所有复杂问题”,但中方反应谨慎,因为两国关系基本矛盾未解,即使川习通话,双方也难以在短时间内取得突破,充其量回到日内瓦协议的轨道上重新再谈。中、美间的分歧已非一个小时电话,甚至是一次峰会谈就能解决,是国家体制、战略利益与全球秩序的博弈。
但乌云边镶有阳光,因为可以看出双方都希望将贸易问题单独隔开解决,别牵涉其他议题;早在通话前,中方决定不派国防部长赴香格里拉对话,主要就是不愿在公开场合,与美方就军事安全议题针锋相对,使坏气氛延伸到经贸谈判。
川普也说,双方在电话中没谈及乌克兰冲突与伊朗核争议,就是单纯谈经济议题,唯一例外是习近平仍提到,美国应当慎重处理台湾问题,避免极少数台独分裂分子将中美两国拖入冲突对抗的危险境地。
中国最高领导人对台湾问题这样措辞,还是首见,将少数台独分子标举出来,还有“把两国拖入战争”的表述,意在直接影响爱做交易的川普。
霸权较量 都有输不得的理由
最后,美国对全球的关税战至今已两个月,川普所向披靡,唯独拿不下中国。
中美在关税较量的同时,也是霸权的较量,为了要在南方国家前争面子,北京没有输的选项,同时全球八十几国与美国关税谈判都暂停,在紧盯中美谈判结果,美国也输不得。
这场较量谁赢谁输,小国观风向,决定向谁扈从,大国则以北京为范例,向华府讨价还价,川习通话安排在德国总理梅尔茨拜访白宫前并非偶然,川普要展示给欧盟看,他有办法对付习近平,至于欧洲与德国是否信服,就是另外一回事了。