美中公开博弈下一个“巴拿马”
在中国推动加勒比岛国巴哈马签署“一带一路”倡议之际，美国驻巴哈马的高级外交官公开批评中国在该地区的“恶意影响”，并重申巴哈马是美国的优先考虑，这使得华盛顿与北京在争夺该岛国影响力的博弈更加公开化。虽然中国正在填补该地区的“基础设施缺口”，但美国的军事专家认为，中国在巴哈马日益增长的存在给美国带来了“和平时期和战时的担忧”。
美国驻加勒比岛国巴哈马的最高外交官日前将矛头指向中国，指责中国在该地区具有 “恶意影响”。
美国驻巴哈马临时代办金伯利·弗尼希（Kimberly Furnish）2月14日在首都拿骚的一次活动中抨击北京，称 “中国承诺很多，但兑现很少”。她还重申，巴哈马是美国的 “一个优先事项”，“因为这里是我们的家园”。
1 月 16 日，在拿骚举行的一次有巴哈马部长参加的商务会议上，严家蓉在讲话中 “鼓励 ”巴哈马早日加入 “一带一路大家庭”。
去年12 月，美国总统唐纳德·川普任命前橄榄球明星赫歇尔·沃克(Herschel Walker)为下一任美国驻巴哈马大使。如果得到确认，沃克将成为十多年后美国派驻这个岛国的首位特使。
专家称，在巴拿马迫于川普政府的压力被迫退出“一带一路 ”倡议之际，巴哈马尽管距离美国海岸仅 50 英里，却被忽视了。其他分析人士则认为，虽然中国正在填补该地区的 “基础设施缺口”，但他们并不指望该地区的国家会大幅向北京倾斜，尤其是面对美国在该地区更加咄咄逼人的外交政策。
中国在巴哈马的经营
由散布在大西洋西部700个珊瑚岛组成的巴哈马拥有约40万人口，总面积比美国的康涅狄格州还小。它以纯净的海滩而闻名，是美国名人最喜爱的度假胜地之一。
这个前英国殖民地的经济几乎完全依赖旅游业。2024年有约1100万游客到访。巴哈马的人均收入超过35,000美元，是加勒比海地区的高收入国家之一，但它同时也是该地区收入不平等程度最高的国家。
1997年，巴哈马将其外交承认从台湾转向中国，为中国的慷慨解囊、商业投资和大型使馆的设立打开了闸门。
总部设在香港的和记黄埔（Hutchinson）集团自2001年以来一直在经营巴哈马的主要港口自由港。该集团因经营巴拿马运河的两个港口而正在受到审视。
中国公司还投资于高速公路、体育场馆和度假村等建设项目，并为巴哈马最大的综合度假村巴哈·玛(Baha Mar)提供了24.5亿美元的巨额贷款。
中国在巴哈马所取得的进展是其在加勒比地区总体投资的一部分。在2005-2022年间，中国在加勒比地区的投资超过100亿美元。
中国电信巨头华为因安全方面的担忧而被禁止进入美国和许多其他国家，但它在巴哈马开展业务。
中国在巴哈马日益扩大的存在引发美方的忧虑
牙买加加勒比政策研究所（CAPRI）研究员亚历山大·考斯韦尔（Alexander Causwell）认为，中国的介入并非纯粹出于意识形态，其部分动机是企图进一步将台湾从其剩余的加勒比外交盟友中剥离出去。该地区有五个国家--圣卢西亚、海地、伯利兹、圣基茨和尼维斯、圣文森特和格林纳丁斯--承认台湾。这些国家目前对中国做出的姿态不予理会。
他说：“唯一涉及意识形态的是台湾问题。承认台湾的五个国家没有资格参与'一带一路'倡议。”
不过，美国陆军战争学院的研究教授埃文·埃利斯博士认为，虽然巴哈马不是 “一带一路 ”倡议的一部分，但中国日益增长的存在给美国带来了“和平时期和战时的担忧”。
他说：“中国公司有意使自己在政治影响力和商业影响力方面占据主导地位，并通过与政界和商界人士的关系网来建立有影响力的关系。”他补充说，中国在数字基础设施领域的存在加剧了“与间谍活动相关的担忧”。
埃利斯认为，在美中冲突的情景下，中国拥有的港口设施为其提供了“维持人员和军事力量的机会，这些力量可能被用来监视或干扰美国从相对较近的军事设施中进行的部署行动。”
美国北方司令部前司令格伦·范赫克（Glen VanHerck）将军在2023年对中国 “在距离美国东海岸50英里的地方获得立足之地 ”的努力表示担忧。
考斯韦尔排除了短期内任何军事影响的可能性，但同意中国对巴哈马关键基础设施的任何参与仍然是华盛顿面临的一个风险。
他补充说：“特别是巴哈马与美国的距离非常近，这在中国公司融入该领土的数字基础设施方面带来了各种更紧急的风险。”
示意图（Shutterstock）
美国与巴哈马的传统关系
由于距离巴哈马很近，美国历来与巴哈马保持着强有力的关系。每年到访这个岛国的1000 万游客中，80%以上来自美国。华盛顿也是巴哈马的主要进口伙伴，2023年的进口份额高达 84%。
美国北方司令部和巴哈马皇家国防军（RBDF）联合对该地区进行海上监视，而美国海军在安德罗斯岛运营着一个水下研究设施。
作为非法毒品的主要过境国，美国执法机构协助当地警察和国防部队开展禁毒行动。美国海关和边境保护局还在拿骚和自由港的机场为前往美国的旅客提供预检设施。
虽然美国公司投资于银行业和旅游业等行业，但加勒比政策研究所（CAPRI）的考斯韦尔认为，是中国“填补了该地区基础设施不足的缺口”。
“各国将中国公司视为帮助其填补基础设施缺口的便捷途径。中国建造高速公路和港口。他们建设这些国家需要的基础设施，实现互联互通。在全球化的世界里，这直接关系到这些国家的经济前景，”他说。
加勒比进步研究所所长拉希德·格里菲斯（Rasheed Griffith）认为，缺乏美国投资是 “加勒比政策的失败”，而不是美国政策的失败。
“美国政府不在别的地方投资。美国的私营公司进行投资。很明显，因为他们没有一个好的交易，他们没有看到一个好的市场，”他说。
就中国而言，格里菲斯认为，这个计算不同，因为他们 “有国家补贴”。
不过，美国陆军战争学院的埃利斯博士认为，“巴哈马没有得到与其地理位置靠近相匹配的战略思考和关注”。
与此同时，他指出，虽然中国在巴哈马发挥着“过于重要的作用”，但中国的许多基础设施项目却因延误、使用劣质建筑材料和法律纠纷而受到损害。
他提到了纽约一家法院去年10月对巴哈‧玛项目的裁决。巴哈马物业管理公司 BML Properties 在该案中被判赔偿中国建筑美国公司16 亿美元。该公司是国有企业中国建筑工程总公司在美国的子公司。
该项目在2015年未能按时开工，导致其宣告破产，并于2017年被香港财团周大福企业接管。
埃利斯博士称此案是 “系统性的蓄意欺诈行为，目的是让中方获得对项目的控制权”。
他还强调了中国于2012年建造的一个板球场引发的争论。该体育场的设施很快就损坏了，中国将其归咎于巴哈马政府缺乏维护。但北京发誓要对其进行翻新。
1 月 23 日，巴哈马总理菲利普·戴维斯（Philip Davis）在中国农历新年庆祝活动上发表讲话时，对中国政府 “整修” 这个体育场表示感谢。
巴哈马外交部拒绝就中国在巴哈马群岛的存在发表评论。中国驻拿骚大使馆没有回应美国之音的询问。
美国在西半球占据主导地位？
川普政府誓言要重振美国在其周边地区的地缘政治主导地位。上周，马尔科·卢比奥在作为国务卿的首次海外之行中告诫巴拿马要遏制中国对运河运营的影响。巴拿马则宣布不再与北京续签 “一带一路 ”协议。除访问巴拿马城外，卢比奥还访问了萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉和多米尼加共和国。
在接受 SiriusXM Patriot 广播频道斯科特·詹宁斯（Scott Jennings）的采访时，卢比奥说，他此行的使命包括 “不被赶出西半球，不要有一天醒来发现中国对我们周边国家的影响力超过了我们”。
卢比奥还说：“我们不能生活在一个他们在离我们最近的国家中比我们拥有更多影响力和存在的世界中。”
加勒比政策研究所的亚历山大·考斯韦尔认为，如果巴哈马将来决定加入“一带一路”倡议，很可能会面临美国的愤怒。
他说：“我可以看到一个非常现实的场景，即如果巴哈马加入‘一带一路’倡议，他们将立即被征收关税，而这对巴哈马的经济绝对是毁灭性的。”
