欧盟胆颤：数千家欧盟企业背后都是中国政府

据欧盟执委会最新外来直接投资报告，中国是欧盟第5大绿地投资来源国、第8大并购投资者，其公有机构在欧盟境内持股的2000多家企业，336家为电力行业、84家是半导体业。

欧洲议会（European Parliament）贸易委员会今天讨论欧洲联盟执行委员会（European Commission）提出的年度外来直接投资（FDI）报告。

其中显示2023年美国持续是欧盟最大并购（M&A）投资和绿地投资（greenfield investment）来源，其次为英国、离岸金融中心（OFCs，例如英属维京群岛）和瑞士。

日本是欧盟并购投资第5大来源，中国则是占欧盟整体6%的第5大绿地投资国。绿地投资是指新设公司、工厂而非入股当地企业。

从执委会报告附录的工作文件可进一步看到，在欧盟27个成员国里，中国来源FDI占比较大的是瑞典（占其2023年FDI的12%）、法国（10%）、德国（8.7%）、葡萄牙（6.1%）和波兰（5%）。

工作文件并特别分析俄罗斯、中国公、民营机构在欧盟境内的投资情况。俄国目前于欧盟持股3万300家企业，其中1.2%为官方持有；中国则在欧盟持股4万9300家企业，以零售、制造和旅宿业为大宗，其中4.6%拥有者为中国公家机构。

中国官方控制的企业，在欧盟27国主要分布于法国（425家）、爱尔兰（383家）、德国（289家）；产业别上较多的是电力行业共336家，其中125家在意大利、72家于西班牙、47家在德国，半导体行业受中国政府直接控制的有84家，其中大半于德国（55家）。

欧洲议会不同党派议员提问关切，在美国新政府未来可能更排斥中国投资下，欧盟市场是否将对中国更具吸引力，以及欧盟如何评估这个趋向对欧盟经济安全的影响。

执委会贸易总署副总署长雷东内（Denis Redonnet）答复，中国对外直接投资确实有全球性分散的趋势，但要观察投资的变化会比贸易还难看出趋势。

欧盟外来投资报告显示中共控制336电力公司。图为欧盟与中国旗帜。（图／翻摄自欧盟执委会网页ec.europa.eu）

他指出，目前中国在欧盟FDI来源的占比仍相对低，投资标的也集中于再生能源等少数部门，并强调中国对欧盟的战略性投资、国有企业投资，当然会是欧盟衡量风险的考量。