难怪制裁乏力：朝鲜93%的奢侈品来自中国

当地时间16日公开的美国先进国家防研究中心(C4ADS)关于朝鲜奢侈品出口的报告书，如实地反映了中国和俄罗斯是对朝制裁的巨大漏洞，还体现出了朝鲜是如何规避对朝制裁的。

C4ADS表示,从2015年到2017年,向朝鲜出口奢侈品的国家有90个,该数字是向联合国安理会申报出口奢侈品的32个国家的3倍左右。在金额方面,向联合国安理会申报的金额为1.91亿美元左右,而该智库查出的规模高达到51.69亿美元,相差27倍。

从奢侈品的供应地来看,中国占93%,俄罗斯主要作为朝鲜高档轿车的进口通道。报告称,进入朝鲜的奢侈品从最高级的奔驰车到雷克萨斯、iPhone、香水、品牌服装和手表等多种多样。报告分析认为,在国际制裁之下,朝鲜进口奢侈品的主要原因是“为了满足作为朝鲜金正恩支持基础的少数精英阶层的期待需求”。

朝鲜之所以能够如此大规模地进口奢侈品,是因为通过全球供应网可以轻易地绕过对朝制裁。也就是说，每个国家根据国内法律,奢侈品标准各不相同,分类商品的HS编码(国际统一商品分类体系)也略有不同,通过多个国家就能搞到足够的商品。

具有代表性的事例就是汽车。联合国安理会将汽车列为奢侈品，禁止对朝出口,但俄罗斯在2016年至2017年间向朝鲜出口了803辆汽车。出口的车辆有奔驰和雷克萨斯等许多品种。俄罗斯的T公司从俄罗斯、德国、日本、泰国等地搞到雷克萨斯和丰田等233辆汽车,运往朝鲜。俄罗斯国营铁路公司的子公司还RZD Rogistics出口了537辆俄罗斯产吉普车等。俄罗斯国有企业出面向朝鲜出口车辆，是因为根据俄罗斯国内法律,只有4万6500美元以上的汽车才被划归为“奢侈品”。但奔驰等部分高级轿车超过了俄罗斯的上限金额(4万6500美元),却毫无问题地进入了朝鲜。这表明俄罗斯没有遵守对朝制裁。