耐人寻味的习近平北韩之行
万维读者网(Creaders.net)林孟编译报道:美国智库“大西洋理事会”网站发表该机构通讯及社论部副主任库玛·森(Ashish Kumar Sen)的文章说,习近平对北韩的第一次国事访问,将凸显北京对平壤的影响力。习近平可能希望通过访问,重新促使美国推动朝鲜半岛无核化,以期在陷入僵局的美中贸易谈判中获得影响力。
习近平抵达平壤展开两天国事访问
6年来,习近平一直忽视访问北韩的邀请,主要是对平壤方面一再挑衅性地进行核弹和导弹试验不满。但在川普和金正恩两次举行峰会后,习近平的立场开始软化。大西洋理事会战略及安全中心高级研究员曼宁(Robert A. Manning)指出,金正恩在新年贺词中说,如果美国不帮助他,他将向别处求助。习近平的访问为这番话作了解释。
习近平这次访问的时机之所以耐人寻味,除了稍后的川-习会晤之外,还因为习近平最近刚刚遭遇了香港两百万人反引渡法案大示威,导致北京为统一台湾而提出的“一国两制”诱饵政策受到重大打击。
中国对北韩的影响力,源于以能源和粮食出口形式为平壤政权提供的关键支持。所以尽管习近平一再拒绝访问北韩,金正恩过去一年中已四次访问中国。北京认为,中国在朝鲜半岛以及未来任何无核化协议中,都扮演着极其重要的角色。习近平的访问提醒大家勿忘中国的利益。
如果北京认为朝鲜半岛可能重燃战火,或北韩内部可能倾向于加剧紧张形势,将迫使美国采取更多应对手段,也可能是导致习近平这次访问的因素。但另一方面,北京并不乐见朝鲜半岛重归统一,因为这会使其东北边境出现一个与美国结盟的国家。
习近平的访问还可能是一次“损坏管控”。川普和金正恩河内峰会破局后,北韩进行了几次挑衅性的导弹试验。其挑衅拿捏精准,刚刚低于美国被迫作出反应,或迫使川普承认其北韩无核化政策全盘失败的程度。习近平可能试图压制北韩提高赌注的倾向。
虽然川普以经济发展的胡萝卜吊金正恩的胃口,但后者显然要力避风险,害怕北韩经济开放到像越南那种程度。金正恩的另一种选择是在联合国制裁的边缘,靠从中国和俄国弄到一点东西勉强度日。但那不能使经济起死回生。习近平可能在按着北韩人的思路玩,试图为中国-北韩关系设定条件。
其实即使中国已经多次支持联合国对北韩的制裁,但并没有百分之百做到。而美国自己在制裁问题上也发出了不同的信号。今年3月,川普撤销了对北韩的财政部制裁,原因据说是由于他“喜欢”金正恩。