古巴修宪 废除总统终身制 只能连任一届
社会主义国家古巴计划制订新版宪法,除承认私有产权之外,还将正式废除国家领导人终身制,规定总统只能连任一届。
古巴现行宪法来自苏联时期,只承认国有及集体所有制等的产权。如今,这个社会主义国家将修宪,有限度地承认私人财产。不过修宪后,国有财产仍将占据优先地位。
2010年,前总统劳尔·卡斯特罗开启市场经济改革后,立即就有成千上万的古巴人投入到私营经济领域,各地出现了大量个体经营的餐馆和美容店。
2011年以来,越来越多的古巴人投入私营经济。图为哈瓦那街头的商贩。
古巴共产党中央机关报《格拉玛报》周六发表了新宪法的要点,报道称新宪法草案包括224个条款,而现行宪法只有137个条款。《格拉玛报》没有披露宪法草案更多细节,但强调新宪法将确保自由市场经济和私有产权的地位。
草案有可能会改善古巴新兴私人企业以及外国投资者的法律地位,但《格拉玛报》同时也强调,中央计划及国有企业仍将是国民经济的支柱,与此同时,古巴共产党也将继续保持主导地位。
总部设在华盛顿的《美洲民主中心》古巴问题专家罗伊斯·卡洛斯·巴蒂斯塔( Luis Carlos Battista )对路透社表示,古巴承认私有财产,并不意味着政府将准许私人企业扮演更重要的角色。他表示,本周早些时候,古巴政府刚刚出台了一系列法规,旨在加强对个体经济的监控,其中就包括没收财产等处罚方式。
今年四月接替卡斯特罗的迪亚斯·卡内尔。
根据《格拉玛报》的报道,新宪法草案将于下周提交古巴议会,即全国人民政权代表大会讨论。然后再与今年晚些时候接受全民公投。
现年87岁的劳尔·卡斯特罗仍然是古巴共产党中央委员会主席。2018年四月,现年58岁的米格尔·迪亚斯-卡内尔(Miguel Diaz-Canel)接替劳尔·卡斯特罗成为古巴总统,一般认为,下周举行的议会会议上,迪亚斯-卡内尔还将正式当选部长会议主席。
新宪法草案还引入总理一职,旨在强化国家元首和政府首脑的分工。此外,修宪后还将规定总统任期为五年,只得连任一次。
已故古巴领导人菲德尔·卡斯特罗及其胞弟劳尔·卡斯特罗总共统治古巴长达近六十年。2011年,劳尔·卡斯特罗提出了废除国家领导人终身制的建议,这是他一系列政治改革方案的一部分。