习近平南海立场坚定 奥巴马避重就轻

多维 2016-04-01 09:54+-

  美东时间3月31日下午2时15分,美国总统奥巴马在华盛顿会议中心同中国国家主席习近平举行了双边会晤,就双边、地区及全球问题深入交换了看法。在外界最为关注的南海问题方面,奥巴马并未强硬施压习近平,就南海是否存在军事化行为等作出解释或者保证。习近平南海立场坚定,丝毫未予退让,奥巴马未得一分一毫。相比南海问题而言,白宫更侧重两国在朝鲜半岛无核化问题上的共识,以及中美促成奥巴马最后一届核峰会达成积极声明。

  就南海问题,习近平指出,中国坚定维护在南海的主权和相关权利,坚定致力于维护南海地区和平稳定,坚持通过同有关当事国直接协商谈判和平解决争议。中方尊重和维护各国依据国际法享有的航行和飞越自由,同时不会接受任何以航行自由为借口损害中国国家主权和安全利益的行为。希望美方恪守在有关主权和领土争议问题上不选边站队的承诺,为维护南海地区和平稳定发挥建设性作用。

  习奥会后,中国外交部副部长郑泽光强调了习近平阐述的南海立场,并提到,中方希望各方正确看待和处理南海问题,采取客观、公正的态度,尤其是南海域外国家。郑泽光还称,习近平还当面向奥巴马表明,中国“坚决反对”美国部署“萨德”导弹系统的计划,这一部署将损害中国安全利益,影响地区战略平衡。

  奥巴马坦率承认中美分歧的同时,强调两国保持高层密切接触、强化合作的重要性。奥巴马坦诚,中美在人权、海事议题、网络安全等领域存在深层次分歧,但就他非常感激习近平能够展现意愿,就这些问题展开坦率对话。他说:“美方欢迎一个和平、稳定、成功的中国崛起,中国的社会政治稳定、经济成功不仅符合中国利益,也符合美国利益。美中在宏观经济协调、地区热点问题解决、气候变化、全球卫生、发展、核安全等领域开展越来越多的合作,双方在亚太也拥有广泛的共同利益。美方愿同中方一道建设性地管控分歧”。

  此次习奥会之前,美国军方、学界认为,“南海军事化”应该是此次习奥会的重点议题之一。美国负责国防事务的副国务卿沃克(Robert Work)3月30日在《华盛顿邮报》主持的一次活动中说,美国不会承认中国在南海设立防空识别区,就像不承认中国在东海设立防空识别区一样。曾担任奥巴马政府国家安全委员会东亚事务高级主任的杰弗里?贝德(Jeffrey A. Bader)认为,习近平是奥巴马此次核峰会接待的52位国家元首或首脑当中,唯一一位同他举行双边会晤的领导人,这标志着一种“敬意”,体现出奥巴马总统对美中关系重要性的认识。

  贝德认为,此次习奥会重在讨论南海是不是存在军事化;中美如何讨论半岛局势和朝鲜核问题;其他次要的议题包括两国经济争议、世界经济前景、网络袭击等。

  卡内基国际和平基金会副会长包道格(Douglas Paal)3月31日撰文认为:这次习奥会很特别,因为奥巴马当天只安排这一场双边会晤。尽管其他议题也会被涉及,但最优先谈及的将是南海问题。眼下,针对南海是否军事化,有很多关于中国不值得信赖和不守信用的争论,很多都围绕“军事化”三个字展开,很多人在追问,“军事化”在习近平的思维中究竟指什么?是部署战机、反舰导弹或两栖作战部队吗?探寻答案并得到保证,将是这次习奥会的核心所在。

  华附分析人士认为,此次习奥会的大背景是奥巴马力主的核安全峰会,白宫方面重视的是如何就棘手的朝鲜核问题同中方密切沟通,而非就南海问题施压中国。从目前来看,中国占据南海问题的主动权,奥巴马过度施压并无益处。而且,眼下美国处于选举年,奥巴马离任前可能会说一次刺激的话,但总体上还会和中方保持中美关系的总体稳定。至于沟通南海问题,接下来的杭州G20峰会和9月的APEC峰会也是适宜场合。

  从目前来看,此次习奥会的最大成果在于双方强调了在朝鲜核问题上的无核化共识。这也是奥巴马同日韩领导人会晤时的重点。朝鲜核并非中美双边议题,也不是中美多边合作的最大问题,彼此在沟通方面虽存在不同的理解,但不至于给双边关系带来障碍,更多的反而是双边关系的粘合剂。  (禔靖 撰写)