亚投行巨变 中国放弃关键目标

　　对于中国创建亚投行的动机，及北京如何希望利用它服务自身政治、经济和战略目标，外界讨论甚多。那中国在实现这些目标方面有多成功呢？

　　据日本《外交学者》7月31日报道，细察2015年北京对亚投行立场的变化，从中可见中国的行为如何受到国际社会影响。如今的亚投行已迥异于当初中国设想的，这反映在一系列问题上，包括会员资格、出资金额、否决权和亚投行与中国自身经济目标的联系等问题。

　　首先，中国对亚投行会员资格的立场前后变化很大。最初，并未计划让亚洲以外的国家加入。欧洲的热情令中国惊喜。北京迅速调整立场，欢迎欧洲、非洲和拉美国家申请成为意向创始成员国，以争取更大国际支持。

　　另一重大变化是亚投行已成为多边开发银行，这与中国最初设想的大相径庭。北京最初认为，亚投行要么是本国的援助机构，要么是负有某种政策职责的商业银行。但最终按照章程，亚投行将是多边开发银行，中国发挥重要、但非主导作用。这令亚投行成为不得不创造收益的“准商业银行”。

　　对中国在亚投行否决权的担心一直在减缓。2014年首次签署谅解备忘录时，中国计划出资50%，许多人认为这将转化成绝对否决权。但随着更多国家加入，中国把出资比例减少到约30%，投票权降至26.06%。亚投行将无法免于北京的特殊影响和特权，但国际监督压力及北京对声誉的爱惜和对国际承认的渴望，会产生重大影响。

　　更重要的是，中国在多大程度上利用亚投行推进自身利益。令人鼓舞的是，中国当初最具争议的目标之一——推动出口以吸收国内过剩产能，逐渐从政府声明和媒体报道中消失。

　　中国调整预期和立场并接受一个不同于其早先预想的亚投行，关键原因是国际社会。美日等国的怀疑，也对抑制中国私欲并促使北京谨慎行事起到重要作用。中国的这种灵活变通是一种积极现象。