太混乱了 52重犯可自由进出美海军基地

明报 2013-09-18 14:17+-

  美国前海军预备役军人亚历克西斯闯入军事重地大开杀戒,突显美军军事设施有保安漏洞,国防部及白宫下令即时全面检讨。国防部周二公布的审计报告指出,海军因财政紧绌,没有仔细审查承包商员工背景,让52名曾犯过严重罪行的人士可自由进出军事基地,对基地军民构成潜在威胁。

  国防部批海军保安系统漏洞

  美国国防部在亚历克西斯(Aaron Alexis)杀人翌日发表报告,公布去年9月展开的审计调查结果,指出海军为承包商员工建立的保安审查系统错漏百出,应立即中止。报告称,海军为了节省成本,没有针对承包商员工作出完整审查,结果造成52名犯过藏毒、袭击及狎童等罪行的人士可独自出入全国海军基地。其中一名承包商员工在2009年通过海军系统审查,独自进出军事设施长达3个月,到2012年再作公共档案审查时,才被发现1987年曾因侵犯儿童被捕。报告指出,这些重犯的罪行只要查阅公共档案便可知晓,海军未有及早发现,显示其审查系统粗疏。

  随亚历克西斯的背景陆续曝光,专家与传媒亦纷纷质疑为何他可以入伍。亚历克西斯2004年在西雅图居住时,疑因不满寓所旁的工地发出噪音,朝一辆泊在工地外的私家车轮胎连开3枪。他向警方称当时「愤怒得什么都不记得」,没被检控。案件未妨碍他在2007年加入海军,军方人事管理办公室称,他们在2007年对亚历克西斯做过一次保安审查,知悉他曾在2004年被捕。

  伊战闹新兵荒 降招募门槛

  根据国防部提交国会的纪录,在2007年,即亚历克西斯入伍当年,美军共批准909名曾犯重罪的人士入伍,单是海军便有42名重犯获豁免入伍。美军2003年入侵伊拉克后,在阿富汗及伊拉克同时作战,伊拉克冲突2005年趋白热化,但民众对参军冷淡,导致美军2005年至07年闹新兵荒,招募人数未能达标,差距是1979年以来最大的。为了达标,美军这段期间调低了招募标准,除了放宽年龄限制,还豁免若干刑事及品格问题。国防部解释是要「给年轻人机会」,但当时已引起对新兵质素的关注。

  亚历克西斯入伍后有旷工、醉酒等不检行为,2008年曾在乔治亚州因行为不检被捕,2010年在得州寓所向天花板开枪。海军对他作出8至10项行为不检检控,但最终仍让他「荣誉退伍」。有官员解释,这是因为他的行为不涉暴力。这一决定令阿历克西斯获得的「保安许可」(security clearance,容许接受过背景审查的个人接触机密资讯或进出敏感设施) 得以保留。

  疑兇行为不检 仍「荣誉退伍」

  《华盛顿邮报》引述一名国防部官员称,亚历克西斯的「保安许可」属低级别,通常可推持10年。由于他获保留「保安许可」,国防承包商另找机构查其背景时,未有察觉其过往行为问题。亚历克西斯的僱主霍什科(Thomas Hoshko)称,承包商依赖军方批核员工的「保安许可」,紧绌预算令这些审查程序粗疏进行。