西方人眼中的汪洋:备受期待的改革家?
华盛顿智库 布鲁金斯学会(Brookings Institution)的约翰·桑顿中国中心(John L. Thornton China Center)与路透社“链结中国”(Connected China)的汪洋档案相当简单,媒体报导也不多,相关纪录不脱历年中文报刊资料的内容。
汪 洋后来成为宿县地区的团地委副书记,之后历任安徽团省委宣传部部长、副书记,安徽省体委主任、党组书记。1988年,他升任安徽省铜陵市委副书记、代市 长、市长,之后历任安徽省计委主任,38岁便担任安徽省副省长,1999年升任国家发展计画委员会(发改委)副主任,2003年升任国务院副秘书 长,2005年升任重庆市委书记,2007年调任广东省委书记,并在中共十七大上进入中央政治局。2012年中共十八大,他当选连任政治局委员,次年任国 务院副总理……仕途可谓平步青云!

在家庭背景方面,这两份西方机构蒐集的资料显示,汪洋出身社会底层家庭,所以父亲早逝后,排行老大的他就辍学,帮母亲一起养家。汪洋被视为胡锦涛的门生,两人关系可追溯自1980年代初期,胡锦涛当时是共青团中央书记处常务书记、第一书记,而汪洋则在团省委当副书记。
档案也提到中国媒体报导,1990年代邓小平的赏识,是汪洋官运亨通的重要原因。1988年汪洋以33岁之龄,出任安徽省铜陵市委副书记与代市长,三个月后真除。被当地人暱称“娃娃市长”的汪洋,在铜陵的四年任期,清楚展现他的改革与创新意识。
前三年,汪洋与地方保守势力耐心交流、争取支持。1991年他或见时机比较成熟,便决定承担政治风险,在《铜陵报》发表《醒来,铜陵》一文,文中唿吁“……改革大潮汹涌澎湃。历史不允许我们躺在计划经济上酣睡了。必须解放思想,向一切僵化、陈腐、封闭的思想观念开刀……”
据相关报导,《醒来,铜陵》随后被北京的《经济日报》略作删节后刊登,该报并策画相关系列专题,一举引起全国巨大迴响,各地热烈辩论,《人民日报》亦发表了社论:《醒来,不仅仅是铜陵!》唿应汪洋的主张。那场大讨论,后来甚至被称为“改革开放以来国内第一场思想大讨论”。
“娃娃市长”汪洋由此名扬中国,被中央领导称为“有改革风范的少帅”,引起高层与邓小平的称许。邓小平并于1992年南巡途中,特地在安徽蚌埠接见他,会见后邓小平对这个年轻人印象深刻,认为汪洋是个人才,当年他便升任省级领导。
目 前汪洋被视为国务院新总理李克强的团派盟友。2011年底广东陆丰乌坎村民抗议村官贪腐,村民被警方封锁11天,直到汪洋所领导的广东当局承诺落实地方自 治,举行选举,并彻查前村里干部强佔土地一事,对峙局面才缓和。后来抗议活动者甚至被选进村委会,汪洋的领导风格因而令人称道。不过汪洋对此刻意淡化村民 自治的层面,坚称选举“完全遵守当前中国法规”。他当时公开澄清说:“我们只不过是全面落实白纸黑字的法律法规。仅此而已。”但他处理沸腾民怨与维权事件 的手法,让他改革形象更加鲜明。
汪洋的政治前景与政策偏好如何?他在国务院、发改委等中央政府机构中的历练充分,在省这一层也在安徽、重庆与广东三个完全不同的省级单位主政,西方一度认为,如果政治局常委会维持以往两届的九人,汪洋应该就能顺利晋升。
重 庆前市委书记薄熙来倒台前,常被外界视为汪洋的主要竞争对手,甚至有“既生瑜,何生亮”的说法,一些人还推测这两人必有“瑜亮情结”。他们的政策之间的分 野,被视爲中共党内两条不同路线的对峙,并引申到两人是“谁先入常”的政争对手。如今薄熙来倒了,汪洋看似赢得胜利,但太子党其余势力应该会试图阻挡汪洋 扶摇直上。
档案还提到,汪洋新职务必须面对的改革重点,包括将中国经济由过去依赖廉价劳力的出口导向模式,转型为以内需市场为主的创新驱动型经济;促进党内民主与村民选举;增加媒体的透明度;以及更大胆的政治改革,等等。
路 透社3月15日刊登的《中国改革者汪洋——中国新副总理》一文称,汪洋领导中国出口第一大省广东的执政期间,累积了社会改革与政治改革的名声,他后期改革 虽然尽可能低调,不刻意追求媒体曝光,但仍未能顺利进入政治局常委会,可能反映了中共党国大老们对汪洋仍有戒心,顾虑他的改革方式太过自由。
汪 洋在国务院副总理中分工管三农事务,他必须推出适当的农业政策,引导中国对农业加强规范、推动发展,进而改善国家长期的粮食安全水平。此外,中国政府计画 在未来十年内,以40兆元人民币规模的预算,带领4亿农民进入城镇化,达成全面小康的阶段目标,打造以城市消费者驱动的富裕国家,这个中国城镇化进程,主 要战场也在农村。
推进农村现代化的过程,中国需要将商业、第三产业发展所需要的资金、技术,带进农村,进而在供水量 下降、农地与农民人口减少的同时,仍然能够有效增加农业生产效率。此外,在农村蓬勃发展各类农业企业的同时,中央也必须小心监管农村土地转移的过程,防止 城市与农村收入差距继续扩大,保护全国农民的生计利益。
对于农村土地问题,汪洋并不陌生,2011年底乌坎村的农民维权事件,汪洋的处理方式赢得外界一致好评。
不 过,也有政治观察家认为,汪洋过去的改革本性已经在相当程度上变得妥协于政治现实。北京中国人民大学农业和农村发展学院教授郑风田教授受访时就表示,负责 改革中国农业的汪洋,未来推动政务可能会绑手绑脚,他说:“我认为新领导会持续目前由中共中央与国务院规划的农业政策思路,至于农村城市化问题,恐怕很难 有突破。”