薄熙来丑闻过后 中国迈入崭新的太子党时代
当备受期待的十八大最终顺利揭开序幕,并以习总书记自在又亲切的公开讲话划下句点时,让不少海内外观察人士松了一口气,由于2012年接踵而来的风风雨雨,此十年一度的领导过渡显得格外不安,即使习近平与李克强接班是多年前早已决定之事,但不可避免地,党内权力斗争从未停歇过,海伍德之死、神秘的法拉利车祸加上习在2012年9月无故消失达两週之久,种种迹象彷彿预示着更大的灾祸即将产生,所幸数个月后来看,政治局运作正常,领导人也意志坚定,以“反腐”和“俭约运动”作为执政第一年的主要诉求。
薄熙来丑闻后,许多专家曾预期中共为了挽救执政危机,将针对十八大采取特定的选举机制,也就是时常被提及的“党内民主”,藉此重塑合法性。举例来说,有些人期盼共产党除了以具竞争性的差额选举遴选中央委员会,也能更进一步将选举引入中央政治局,甚至常委会。可惜的是,这种高层次选举并没有发生,政治精英仍倾向黑箱操作,于是权力成了讨价还价、互相交易的筹码,而已退休党内大佬的幕后干预也使事情变得复杂无比。
显然地,大佬中最突出的胜利者是江泽民,不过李成认为更让人担心的事实是七名常委有四人归属太子党,意即他们的先人是老一辈的革命英雄或高级官员,正因如此,太子党及其家庭享有优渥的特权与政治网络,明目张胆将国有资产转换成个人财富,诚如2012年底彭博社公布的报告指出,三个太子党(王震之子王军、邓小平女婿贺平与陈云之子陈元)控制着顶尖国有企业,握有1.6000万亿美元的资产规模。
中国迈入崭新太子党时代
因此,中国迈入崭新的太子党时代,我们难免好奇想问,是什么原因造成胡锦涛政治继承的失败?原先派系共享权力的政治局常委会,是否已转变成“赢家通吃”的模式?国家顶部的派系失衡是否将严重削弱领导团结和精英间的凝聚力,从而威胁社会与经济稳定?太子党的统治特色是什么?对于经改、政改和外交政策又抱持什么想法?而七名常委各自的政治经历,是否有助于我们了解中国将被带往何方?
为了回答这些问题,李成选择从“派系”切入。他提到中国虽然由共产党长期垄断权力,内部领导并非铁板一块,意味着每个人不必然拥有相同的意识形态、社会经济背景或政策偏好,也不会来自单一政治团体。20世纪90年代后期开始浮现的两大重要派系,彼此竞争着话语权、影响力和控制权。
简单来说,两派即是江泽民率领(现为习近平)的精英联盟和胡锦涛代表的团派,精英联盟包含上海帮和太子党,这些政治人物通常起步于经济发达的沿海城市,以中国企业家和新兴中产阶级的利益为优先考量;相比之下,团派大多来自平凡家庭,于落后贫穷的内陆省份积累领导经验,往往较关注社会弱势群体,如农民、农民工和城市贫民等。
令计划与温家宝让团派失势
尽管两派人物的专业知识、晋升途径和生涯经历各异其趣,但大体上他们认同妥协共存之必要,尤其在党的危机时期。李成指出,过去十年两阵营的权力大致平衡,例如上一届政治局常委会里,九名常委有五名来自精英联盟,四名来自团派,彼此势均力敌,那么问题来了,是什么原因让十八大后的常委会变得一面倒?连具改革形象的团派明星李源潮和汪洋都被拒于常委大门外?
李成认为,第一个理由是发生在北京街头,死者为令计划儿子的法拉利车祸。事发当时有两起谣言说明令如何欲盖弥彰,其一是令计划于社交媒体散布假信息,指称身亡的是贾庆林之子,此举引起贾庆林勃然大怒,一状告上江泽民;其二是令计划试图与因薄熙来而麻烦上身的周永康达成协议,具体内容很简单,周帮令掩饰车祸,令帮周在调查中全身而退。
不管哪个谣言为真,神秘的法拉利车祸终究成了仅次于薄熙来事件的第二大丑闻,令计划身为胡锦涛的得力助手,有“大总管”之名,到头来却也是令毁了胡的领导权威和信誉;第二个理由则是温家宝的家族财富,2012年10月底,《纽约时报》报导温总理的亲属掌握27亿美元资产,尽管没有明确证据指向非法商业活动或腐败,但该文确实已对温的形象造成重伤,也引起政治对手指责。
习李新时代获乐观评价
另一篇由戴维‧科恩(David Cohen)发表于在线杂志《外交者》(The Diplomat)的文章也提到温家宝施政上面对的批评,例如国务院2010年发布鼓励民间资本的“新36条”,但后续却毫无消息,改革失败已成胡温十年的显着标记,就连温家宝本身发表的政改和经改声明有时都会被国内审查,无论他是真心改革还只是演演戏,注定是只“跛脚鸭”。
令计划与温家宝的丑闻让保守派重新取得上风,且李成补充,就算没有这两件事件,不断增长的民怨也会导致胡锦涛失败。许多批评者认为胡主政十年是“失落十年”,总理温家宝除了在公众前哭泣,似乎一事无成;加上胡提出的“和谐社会”更是臭名昭着,失业率高升、贫富差距加大以及中产阶级的反弹等都让胡锦涛失去基本民意,从而成为狼狈的下台者。
无论如何,胡锦涛时代已经结束,习近平看起来有个好开始,但未来事情将如何演变还很难说,李成建议,习近平应发挥所长,致力发展私营部门、促进市场自由化以及加强上海作为金融和航运中心的角色,至于总理李克强,保障人民住房、改善卫生保健条件、推动社福计画与推广绿色能源都是可以努力的方向。