温家宝开始考虑政治遗产：留下民粹主义

    不管是不是通过民选上台的，政治家们都很少能抵挡住展现一些民粹主义的诱惑。对中国普通民众来说，中国总理温家宝上周五在年度全国人大会议上向代表们所做的报告（相当于美国总统的国情咨文讲话），包含着两大信息。首先，短期内政府不会在汇率问题上让步，人民币汇率仍将保持“基本稳定”。其次，政府承诺改革户籍制度。在当前的户籍制度下，经济移民们在背井离乡之时，即牺牲了自己享受福利、教育和住房的权利。

    在汇率问题上对华盛顿嗤之以鼻，将赢得中国国内民众的欢心，但这是一种空洞的姿态。中国很可能会在今年的某个时候，重启人民币兑美元逐步升值的进程。中国决策者为2010年设定了更为严格的通胀目标（将居民消费价格指数增幅指标从去年的4%降至3%），为了实现这一目标，他们可能需要动用一切手段——包括提高政策利率，当然，也包括让人民币升值。

    第二个信息意义更为重大。去年，城镇居民收入是农村居民收入的3.3倍（为1978年改革开始以来的最大差距），增速则高出15%。

    户籍制度至少是导致这种局面的一部分原因，它阻碍了劳动力的流动，起到了维持城乡薪酬差异的作用。要废除这一制度并非易事,将招致那些成功利用廉价移民的城市企业和地方政府的强烈抵制。改革将以渐进的方式展开，先从中小城市和小城镇开始。

    然而，考虑到自己的十年任期只剩下两年多，温家宝已开始考虑自己的政治遗产。他在上周五报告中多次提到的核心主题，是构建一个“和谐社会”。汇率问题可以暂时放到一边，收入差距问题则必须面对。