“今天拆西安 明天拆中南海”
中国陕西西安一名男子驾驶挖土机，直接砸毁政务服务中心大门。根据媒体报道，这名男子因工程款遭拖欠，曾多次向政府部门陈情，却始终未能解决问题，最后采取激烈手段。这起事件正是中国历史上“官逼民反”的现代写照。当人民循正常管道讨不到公道，最后以挖土机砸向政府大门，究竟是谁把人民逼到这个地步？
习近平集权下的人民权利困境
习近平准备迈向第四任期，中国政治权力高度集中，对社会的控制更加严密。2018年修宪取消国家主席连续任职不得超过两届的限制，习近平也强化中国共产党对政府、企业与社会组织的领导。中央掌握政治权力，地方官员负责贯彻政策，人民缺乏有效监督政府的制度管道。当权益受到侵害，人民只能在党国体制内寻求救济，申诉结果也由体制内的机关决定，难以有效追究政府责任。
中国设有信访制度，允许人民向政府申诉冤屈，但地方官员同时背负维稳责任。对地方政府而言，民众越级上访、集体陈情，往往涉及地方治理绩效与官员政治责任。过去中国各地曾发生截访、劝返及限制上访者行动的案例，地方官员为了避免问题传到中央，将陈情者列为维稳对象。人民希望透过中央解决地方问题，地方政府则想方设法把民怨星火掐熄在地方。习近平定于一尊的维稳体制，把人民申冤视为政治风险，信访制度也成了控制民怨的工具。
中央掌握权力 地方承受民怨
西安男子驾驶挖土机破坏政务服务中心后，警方迅速逮捕当事人。至于工程款争议及陈情过程，地方政府有责任向社会交代。破坏公共设施必须承担法律责任，政府也有责任保障人民的合法权益。今年六月，安徽合肥居民反对兴建垃圾中转站，集体抗议后地方政府当晚宣布取消计划。两起事件都暴露地方政府处理民怨的困境，也让人民依法申诉的实际效果受到质疑。
习近平将政治权力集中于中央，地方官员的政治前途掌握在上级手中。官员优先考虑维稳绩效，人民的权益与诉求被排在后面。人民无法透过自由选举追究最高领导人的政治责任，地方政府成为承受民怨的第一线。习近平掌握最高权力，必须承担中国社会矛盾的政治责任。地方民怨一旦突破维稳体制的控制，掌握最高权力的统治者也将直接面对人民的不满。
今天拆西安 总有一天拆中南海
习近平经常强调以人民为中心，中国政府利用维稳压制抗议、网络审查控制舆论，人民的冤屈与不满依旧无法获得妥善处理。民怨没有因为街头恢复平静而消失，人民对政府的信任，也无法依靠公安力量建立。
中国历史上的官逼民反，源于统治者忽视民间疾苦，最终酿成难以控制的政治危机。西安男子驾驶挖土机砸向政府大门，已经敲响中国社会民怨的警钟。地方官员承受人民怒火，习近平无法永远把政治责任留在地方。今天拆西安，总有一天拆中南海。
西安男子驾驶挖土机砸向政府大门，已经敲响中国社会民怨的警钟。（图片撷取自Youtube）