北京挂羊头卖狗肉？学术机构偷鸡摸狗
路透社近日报道，美国战争部已将中国资助、设立于美国大学校园内的文化中心，也就是所谓的“孔子学院”（Confucius Institutes），列为对美国国家安全构成威胁的机构。美国战争部长赫格塞斯（Pete Hegseth）表示了这项决定。
华盛顿当局长期以来一直指控孔子学院是中国的宣传工具，并已采取措施加以打击。赫格塞斯在社交媒体上发布的一段影片中声称，“孔子学院以伪装的形式在美国各大学运作”，而五角大楼已将这些机构列入威胁美国国家安全的组织名单。
赫格塞斯表示“结果发现，有80个新的宣传据点，分布在30所大学内。这些组织使用不同的名称和章程，但执行的是相同的任务：窃取智慧财产权，并渗透美国学生的思想。”他表示，美国国防部在过去2个月内，已经有系统地瓦解了上述所有组织。
孔子学院目前全球约有530所
孔子学院原本是一项以语言教育及文化交流为核心的国际合作计划，由中国政府推出，目前全球约有530所。 2004年，全球第一所孔子学院在韩国首尔成立，随后中国政府开始积极向海外推广这项计划，与各国大学及教育机构合作，提供中文教师、教材、教学设备及经费，协助当地学校开设中文课程，并举办书法、武术、中国传统节庆及文化讲座等活动。
随着中国经济实力及国际地位提升，北京也更加重视文化外交，希望透过语言教育、学术合作及文化交流，提升中国的国际形象，培养熟悉中国文化的外国人才。这种透过文化及价值观扩大国际影响力的方式，被称为“软实力”。
事实上，美国有富布赖特交流计划，英国有英国文化协会，德国则有歌德学院，各国均透过教育及文化机构建立国际关系。因此，孔子学院的设立本身并非特殊现象，真正引发争议的是其资金来源、管理架构，以及中国政府是否借由教育合作影响海外大学的学术环境。
孔子学院最初由中国国家汉语国际推广领导小组办公室推动，2020年相关组织架构调整后，由教育部中外语言交流合作中心及中国国际中文教育基金会等机构承接相关业务。尽管组织形式有所改变，中国政府的资金及制度背景仍是外界关注的焦点。随着孔子学院进入美国大学校园，其角色也从语言教育逐渐延伸至国际政治与文化影响力的讨论。
孔子学院最受争议的问题，是中国政府是否利用文化教育机构，在海外推广符合北京政治立场的论述（翻摄自网络）
中国利用孔子学院进行政治认知作战
孔子学院最受争议的问题，是中国政府是否利用文化教育机构，在海外推广符合北京政治立场的论述。美国部分政府官员及学者担心，中国不仅希望推广中文，也可能透过教材、课程及文化活动，影响外国学生对中国政治及历史的认知。
台湾、西藏、新疆、1989年天安门事件等议题，都是争议焦点。批评者认为，如果孔子学院的课程受到中国合作机构影响，部分敏感政治议题可能遭到淡化，甚至限制校园内不同观点的讨论。
《BBC》报道，国际人权组织人权观察（Human Rights Watch）在2019年关于中国的报告中说“孔子学院是中国政府的延伸，它以政治理由审查课程材料中的某些主题和观点，并在招聘中考虑政治忠诚。”
孔子学院被指会向主办大学施压，要求它们对北京认为有争议的话题保持沉默或审查谈话内容。例如，2014年在葡萄牙举行的一次会议上，中国汉办主任许琳在会议宣传册被分发给与会者之前，要求工作人员撕掉了有关蒋经国基金会的专页。
2018年，美国萨凡纳州立大学（Savannah State University）的一位主讲人在该校孔子学院联席主任的要求下，删除了她简历中有关台湾的内容。
中国一直表示，孔子学院是“加强中国与世界友谊的桥梁”，但是批评者认为，这是一个由中国政府经营，旨在扩大中国软实力，同时也被利用为中国宣传工具的机构，有干涉校园言论自由甚至监视学生的嫌疑。
此外，国家安全也是另一项重要争议。美国担心，中国可能透过大学合作网络接触研究人员、科技实验室及学术资料，尤其是人工智慧、半导体、生物科技及国防相关研究领域，进而衍生智慧财产权及资讯安全风险。
巴基斯坦卡拉奇大学孔子学院（翻摄自网络）
台湾中文学习中心取而代之
美国总统川普在首任期间，宣布孔子学院美国中心为“外国代表机构”，全美超过百间孔子学院已陆续停止运作。川普政府关注境外势力在校园内活动，部分美国的大学与外国机构在学术合作名义下，缺乏有效管理且不透明。
美国2021年《国防授权法》规定，原则上不得向设有孔子学院的大学提供国防部经费，2024年《国防授权法》扩大限制范围，加入中国国际中文教育基金会、中国教育部中外语言交流合作中心与北京当局资助的文化机构。
根据美国国会研究处（CRS）资料，美国孔子学院曾于2017年达到约118所的高峰，但受到美国政府政策限制、国家安全疑虑及学术自由争议等因素影响，至2023年7月已减少至不到5所，显示美国高等教育机构与中国之间的文化教育合作出现重大变化。
不只美国，2019年澳洲政府针对13所设有孔子学院的澳洲大学展开调查，督促违反规定的各校依据“外国影响透明计划法”依法申报。
美国大学关闭孔子学院后，部分学校改由其他教育合作管道延续中文教学，其中包括与台湾方面合作。美国政府问责署的调查也记录，部分关闭孔子学院的学校，曾透过台湾提供的奖学金及双联学位等资源，继续推动中文教育及国际交流。这也让台湾在美中教育合作模式改变之际，获得更多参与国际文化交流的机会。
据《自由亚洲》报道，截至2026年，台湾已在美国设立64所学习中心，并推动中心与地方政府、市立图书馆及企业合作开班。随着孔子学院在美国陆续退场，台湾正试图扩大海外华语教育的角色。