内塔尼亚胡还有机会再做总理吗?
当地时间11月7日晚,以色列总统赫尔佐格发表声明说,已决定授权正直党领导人、以军前总参谋长埃森科特组建新政府。
据悉,埃森科特如组建政府,将只吸纳认同该党原则的政党和议员,包括认定哈马斯为“恐怖组织”,并承诺瓦解其军事和执政能力。如果埃森科特在时间限制内不能成功组阁,总统可以指定第二位议员尝试组阁,内塔尼亚胡可能获得机会。
如果第二位候选人也组阁失败,议员还可以在21天内联合推荐一名获得至少61人支持的候选人,该候选人有14天组阁时间。如果所有途径均失败,议会将解散,重新举行选举。
埃森科特获得正式授权后将有28天时间组阁,并争取议会通过信任投票。必要时,总统可批准延长时限至多14天。
红星新闻记者专访以色列耶路撒冷多学科学院政治与传播系系主任毛阿兹·罗森塔尔,对以色列未来组阁前景进行了分析。
目前,埃森科特领导的政治联盟拥有48个席位,他能够成功组阁有三个途径:与阿拉伯政党联合组阁,与过去一直排斥极端正统派的政党联合组阁,或者与内塔尼亚胡组建联合政府。埃森科特此前明确表示,不会让阿拉伯政党直接进入内阁,但不排除通过议会外部支持的方式组建少数派政府。

▲当地时间2026年10月21日,以色列特拉维夫,街头展示着加迪·埃森科特的竞选海报
阿拉伯联合名单党领导人优素福·贾巴林已表示愿意考虑提供外部支持,统一阿拉伯名单党领导人曼苏尔·阿巴斯也释放了愿意与埃森科特合作的信号,并表示支持哈马斯解除武装。
然而,阿拉伯政党的方案遭到埃森科特潜在盟友的反对。埃森科特重要盟友“以色列我们的家园党”领导人利伯曼明确表示,不会加入一个依靠阿拉伯政党议会支持的少数派政府,认为这样的政府难以维持稳定。
毛阿兹·罗森塔尔告诉红星新闻记者,虽然组建一个由不同派别领导人共同执政的“联合政府”看似可行,但由于目前对立阵营彼此间根深蒂固的不信任,以及频繁撕毁政治协议,这种做法极有可能失败。
罗森塔尔强调,当前以色列的政治话语普遍认为,执政联盟应以犹太复国主义的支持为基础,这一框架对阿拉伯政党进入内阁或者组建少数派政府构成了最大挑战。
埃森科特也可以尝试与以色列两个极端正统派政党达成协议,但是,两大极端正统派政党之一的联合托拉犹太教党在投票后拒绝支持任何候选人,另一政党沙斯党则支持内塔尼亚胡。
内塔尼亚胡还有哪些牌可打?
如果埃森科特不能在排除内塔尼亚胡的情况下成功组阁,内塔尼亚胡仍然有机会参与组阁。对内塔尼亚胡而言,要迅速组阁,目前一个相对现实的选择是拉拢反对派中相对中间派的政党。
然而,内塔尼亚胡在近年来愈加靠近极右翼,这让他与中间派政党渐行渐远。在如今的以色列各派别对立形势加剧的政治局势下,内塔尼亚胡可能的选择不多,两个在反对派中相对右倾的政党“团结党”和“以色列家园党”可能性最大。不过,两党领导人如今的关系可谓死敌,他们与内塔尼亚胡关系也同样在恶化。
现在内塔尼亚胡手里还有哪些牌可出?对于这个问题,罗森塔尔认为,内塔尼亚胡最大的优势是在组阁的漫长时间内,作为临时总理,他可以发起反对派无法采取的政治行动,来推动组阁议程。他最有可能利用的政治筹码,是安全局势和民族团结政府的诉求,在组阁谈判期间他仍能以总理身份采取军事行动,而反对派此时还没有执政权。
另外,罗森塔尔认为,内塔尼亚胡在组建联盟方面保持着非常灵活的策略,他能够提供有针对性的激励措施,以说服反对派成员加入他的阵营。

▲当地时间2026年8月17日,以色列耶路撒冷,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在利库德集团党内初选中投票
罗森塔尔表示,内塔尼亚胡在有政治需要时,可以作出非常大的权力分享承诺;但当这些承诺可能影响他继续掌握总理职位时,协议的执行就可能陷入危机。如果不能顺利组阁,以色列将被迫重新进行大选。而这可能是内塔尼亚胡所愿意看到的。
以色列智库以色列民主研究所主席约哈南·普莱斯纳表示,重新大选对内塔尼亚胡来说将是一个相对不错的结果,因为反对派如果要进行第二次选战动员难度将加大,再次选举或许是内塔尼亚胡提升支持率的机会。