上海即将迎来第三个机场 不是呼声很高的苏州
上海即将迎来第三个机场，这座机场将与浦东和虹桥机场共同构成一个新格局。中国第一个拥有三个机场的城市将在近期逐步形成这样的结构。
近日上海发布规划，南通新机场预计2035年全面建成。到那时上海将形成浦东虹桥南通新机场两地三场的格局。如今浦东机场四期扩建工程正在紧张进行，为什么还要再建一个机场。地址为什么又会选择南通呢。最重要的是这个机场对你我又有什么影响。这些问题都藏在这份建设规划之中。
按照上海市政府与中国民航局共同发布的《新时代新征程上海国际航空枢纽战略规划》到2035年上海两地三场要实现年客货吞吐量2亿人次和540万吨。从1.35亿到2亿需要十年时间消化6500万人次的增量。这相当于再造一个虹桥还得再加一点。虹桥机场嵌在城区里已经被城市包围没有扩建的余地。虽然浦东四期2028年底建成后单场可以保障1.3亿人次两场总容量推到1.7亿但这仍然不够。所以出路就只有两条在现有两场之外寻找新容量或者让游客去别处。上海选择了第一条。
为什么是南通而不是呼声一直很高的苏州。答案不在经济体量而在空域这个硬约束。江苏省发改委曾公开回复苏州周边军民用机场密集空域资源紧张军民航飞行矛盾较大建设苏州机场存在较大难度。苏州北到虹桥高铁二十多分钟地铁也已与上海衔接它本身就在两场的强辐射圈内再建一座大型机场服务的是已经被服务的人。而南通位于长江北岸空域相对宽裕在此布局一座大型机场可以同时覆盖苏中苏北的航空空白地带把上海枢纽的腹地实质性向北延伸。
其实这也不是孤例。广州第二个机场落在佛山走的是跨市共建都市圈共享的路子东京成田机场在千叶县首尔仁川机场不在首尔核心区。现在的机场越来越从城市行政边界内的基础设施变成都市圈乃至跨省域的功能节点。把镜头拉远看南通新机场只是长三角世界级机场群的一个缩影。长三角现在有28座民用运输机场密度全国最高。这么多机场挤在一起不完全是内卷更像是在把长三角这么大的出行需求拆细分流。把这个机场放在长江北岸正好补上上海北翼长期缺大型枢纽的空白。
这个机场的影响无疑是巨大的但是对于南通而言运力的溢出不等于自动繁荣。南通2025年GDP为1.28万亿元常住人口767.34万既有兴东机场2025年旅客吞吐量416万人次增速只有1.4%。一座近期4000万人次的新机场绝大部分客源必须来自南通以外的区域。流量能不能沉淀为产业税收和高质量的就业取决于南通本地的临空产业生态人才储备和营商环境机场给的是入口不是终点。
虹桥机场
其实不止这个机场如今上海的资源产业资本正在加速向北增加。盐城承接上海外迁企业696家居苏北首位沪苏大丰集聚区2026年由临港联合公司接手运营2025年8月招商信息显示南通市政府在上海国际会议中心举办沪通产业合作恳谈20个亿元以上沪通产业对接项目集中签约总投资超80亿元新能源新材料现代服务业是主要方向。上海电科等产业基金已布局盐城南通。南通新机场是这条向北链条上最显眼的节点而非孤例。
这个建立在南通新机场正式名称已经确立南通新机场。但它的制度身份比名字重要得多。沪苏南通新机场建设投资有限公司由上海机场集团持股51%南通城建集团持股49%运营主导权在上海手中。它被写入上海国际航空枢纽战略规划定位是上海国际航空枢纽的重要组成核心任务是疏解浦东机场虹桥机场非核心功能。建设计划已经很清晰了。
选址南通市通州区二甲镇距浦东和虹桥直线距离均约100公里按4F级标准建设首期两条3600米跑道52万平方米航站楼近期目标年2035年旅客吞吐量4000万人次货邮50万吨远期可扩容至8000万人次。预计2027年全面开工2035年建成投运。重要的是这三个机场不是一窝蜂的抢生意而是各有分工。浦东的定位是主平台要把基本建成6进6出航班波把黄金时刻集中用于洲际宽体机和国际中转。虹桥侧重国内快线与高品质商务服务。南通新机场则承担客货并举以国内为主连接支线的航线网络承接那些与浦东国际中转网络耦合较弱的国内干线支线航班和部分货运动能。逻辑很简单就是要把浦东的时刻资源腾干净让主枢纽的国际中转功能做得更厚。
而这个新机场对于我们普通居民又有什么影响呢。北沿江高铁在海门北站与南通新机场衔接海门北站距航站楼仅四百多米目标实现高铁与机场十分钟便捷换乘如通苏湖城际也将在新机场交会。未来从海门出发约27分钟到上海宝山20分钟到苏州北。对盐城泰州扬州一带的居民来说不必再绕道南京或挤进上海两场直抵南通反而更顺路。而且南通机场将会给虹桥机场分流之后检票排队航班准点率行李等待都会有明显改善。关系更直观的还有就业。据南通方面测算2035年新机场旅客吞吐量4000万人次时可产生经济收益约724亿元创造就业岗位约21万个。临空物流保税仓储航食配餐飞机维修等产业会优先围着机场周边布局二甲金沙等东部片区最先承接这些岗位。对于南通而言也有了承接这些岗位的产业的市场。
还有一个容易被忽略的间接变量在上海北部。南通新机场与大场机场搬迁之间存在空间联动即大场机场的空域覆盖新机场核心航道沪苏两地自2019年起已将两项工程统筹推进。搬迁完成后宝山核心区域将释放数千亩土地用于国际社区科创园区等业态。这意味着第三机场的选址不仅改变长江北岸的出行地图也可能间接解锁上海市内一块被压抑了几十年的城市空间。这一传导链的最终节奏取决于官方安排但方向确实写在了规划衔接里。
把视野再拉一点。现在严格意义上的双机场城市目前只有北京上海成都三座。但是广州第二个机场已经开始动工重庆南京也在推进。机场正在从一市一场的标配变成都市圈在更大空间尺度上配置航空功能的基础设施。上海走出的跨省三机场是中国民航从城市机场走向区域机场体系的一个先手。它就像中国城市不断发展的缩影。