数据披露:中国“养老多于养小”时代来临
中国政府上周公布最新数据显示,去年中国老年人口相对于工作年龄人口的比率,首度超越儿童,意即中国家庭要扶养的老人开始比扶养的儿童数还多,凸显中国人口老化的趋势未减。不过在这方面,台日韩的落差更大,未来的劳动力、退休及长照问题,都应该及早做准备。
英国广播公司(BBC)报导,中国国家统计局上周公布,中国去年65岁以上人口超过2.23亿,占总人口近16%;同时,14岁以下儿童约2.13亿。换算后,去年的扶老比升至23%,扶幼比为22%,是扶老比首度超越扶幼比。
中国官媒《环球时报》指出,中国进入“中度老龄化社会”,这是各世代人口规模、平均寿命延长等多重因素造成的结果,“反映的是人口发展的历史趋势,而非短期现象”,可能加重退休金、医疗及长照系统的压力,但也“银发经济”创造商机。
一胎化是原因,但不是唯一
中国人口老化的因素很多,最长被提及的是1980年至2015年底的一胎化政策。该政策本意是控制中国人口爆炸成长,据中方估计,一胎化政策实施以来,约抑制了4亿人口的出生。
新加坡国立大学(NUS)社会学副教授穆峥(Mu Zheng)表示,一胎化政策是人口缩减的重要原因,结果就是现在年轻人比过去少,要扶养的年长亲属则可能增加;但是一胎化政策结束后,中国生育率未显著提高,近年出生率连创新低,这当中的原因包含了性别角色转变、生活成本上升、教育程度提高等。
北京今年稍早公布的“十五五”(第十五个五年规划)当中,纳入了一些对老年人的福利;官方数据显示,截至2025年底,中国超过5300万名老年人领取高龄津贴及补助。不过《环球时报》也指出,出生于1950至1970年代、正步入老年的民众,相较于前几代,普遍收入更高、购买力更强,健康状况也较好。

超高龄化社会,台日韩扶老比一览
而提到人口老化和生育率问题,台湾、日本、南韩已经早一步进入了扶老比高于扶幼比的状况。
根据台湾行政院主计处今年2月发布统计,以截至2026年1月1日的常住人口来计算,台湾扶幼比为15.8%,扶老比27.5%。若依内政部的户籍人口计算,则台湾2025年扶幼比为16.8%,扶老比为29.3%。
南韩统计厅的资料入口网站显示,2025年,南韩扶幼比为14.6%,扶老比29.3%。
日本则是东亚地区扶老比和扶幼比落差最大的一国。据日本政府《2026年版高龄社会白皮书》提到,截至2025年10月1日,日本65岁以上人口约3622万、15至64岁人口7353万、未满15岁人口为1347万。依此换算,扶幼比为18.3%,扶老比高达49.3%。