加国政府招聘引爆争议!42%职位优先特定群体
加拿大联邦政府的招聘政策近日再次引发争议。
根据公共政策智库Aristotle Foundation for Public Policy发布的一份最新报告,加拿大部分联邦政府职位在招聘过程中,会明确或可能优先考虑特定“就业公平群体”,涉及国防情报官、航空安全检查员、应急管理人员等关键岗位。
报告分析了2026年2月至7月期间发布的301个联邦政府职位,发现其中约42%存在“明确或潜在基于群体身份给予优先考虑”的情况,涉及的群体主要包括原住民、可见少数族裔、残障人士和女性。
渥太华国家防御部总部。今年国防部发布的情报官职位招聘广告写明:“遴选可能基于合格候选人自我申报属于一个或多个指定群体:原住民、可见少数族裔、残障人士和女性。”
国防情报官、安全检查员均涉及
加拿大国防部今年2月发布的一则国防情报官(Defence Intelligence Officer)招聘启事写道:“为了建立具有代表性的员工队伍,在选拔过程中,可能会优先考虑符合任职资格,并自行申报属于以下一个或多个指定群体的候选人:原住民、可见少数族裔、残障人士和女性。”
加拿大交通部招聘航空安全检查员(Air Safety Inspector)时,也要求申请人说明自己是否属于“指定就业公平群体”,并强调多元化和包容性是该部门的基本价值观。
加拿大公园管理局(Parks Canada)招聘应急管理人员时,同样鼓励属于指定就业公平群体的申请人主动申报身份。
三个联邦机构达到100%
报告发现,在被分析的职位中,加拿大渔业及海洋部、加拿大农业及农业食品部,以及加拿大国家研究委员会的相关招聘启事,100%都包含明确或潜在的基于群体身份给予优先考虑的内容。
加拿大国防部的这一比例也达到92%。
Aristotle Foundation对此提出质疑,认为:“基于身份的选拔机制不断扩大,可能会损害联邦政府招聘制度的完整性,以及公众对这一制度公平性和正当性的信任。”
加拿大就业公平政策由来已久
加拿大政府推动女性、原住民、少数族裔和残障人士增加在公共部门中的代表性并非新政策,相关措施至少可以追溯至上世纪80年代。
近年来,部分政府部门进一步制定了具体的人员构成或招聘目标。
例如,加拿大国防部2018年制定的内部“就业公平目标”提出,加拿大军队制服人员中,女性占25%、原住民占3.5%、可见少数族裔占11.8%。
加拿大农业及农业食品部从2022年开始公布具体“招聘目标”。例如,该部门工程及科学支持部门当年的目标包括招聘38名原住民和27名残障人士。
“就业公平”还是“身份优先”?
支持就业公平政策的一方认为,部分群体长期在某些职业中代表性不足,因此有必要通过积极措施减少就业障碍。
批评者则认为,如果招聘政策从“鼓励特定群体申请”进一步发展为在符合资格的候选人之间,根据种族、性别或残障状况给予部分人士优先考虑,就可能产生新的公平争议。
Aristotle Foundation此前的研究还认为,不同族裔在收入、教育程度以及工程、医学等专业领域的表现十分复杂,并非所有少数族裔在所有指标上都处于劣势,因此不能仅根据某一群体在特定机构中的人口比例,就简单推断存在系统性歧视。
此次报告也再次引发一个长期争议:政府在追求就业公平的同时,究竟应该在多大程度上将种族、性别等身份因素纳入招聘决定?