两个最亲密的麻烦制造者，北京忧心忡忡
近年一些国际军政专家喜欢把中、俄、伊朗、朝鲜并列为当代的邪恶轴心，但东北亚局势并没有这么简单。综观历史，朝鲜一直是中俄之间的墙头草，中国专家撰文指出，中国并不乐见朝鲜现在与俄罗斯越走越近、持续扩充核武，这可能刺激美、日、韩组成东北亚防御联盟，也加剧了台海周边紧张局势。
《外交事务》10日刊出中国天津外国语大学区域研究所所长、暨复旦大学美国研究中心兼任研究员郑继永的文章，讨论“中国为何担忧朝鲜”。内文提到，对中国而言，两韩之间的紧张不断升级，朝鲜不断追求更多核武，提高了冲突蔓延到朝鲜半岛之外的可能性，可能促使韩国、日本最后也发展核武，并且强化美日韩联盟。
朝鲜的行动越来越难以预测，且由于和俄国的安全合作越来越密切，对中国的依赖度远比过去还低，中国对于朝鲜制造风险的情况日益担忧，也担心在朝俄关系中被边缘化，已开始调整对朝鲜的策略，以便管控风险。
中国的新策略，以中国国家主席习近平6月访朝鲜为典范，象征重新正视与朝鲜的双边关系，建立有架构的高层沟通管道，以便能在朝鲜打算发动激烈挑衅行为、升高危机之前，有机会进行干预，增强中国预测朝鲜行动的能力。
中国并不希望朝鲜失败，但也无意让朝鲜扩充核武，不愿放弃推动朝鲜半岛无核化，只是不再把无核化视为和朝鲜接触的先决条件，把重点放在降低冲突风险。
2026年6月8日，朝鲜金日成广场，中国国家主席习近平（左起）、夫人彭丽媛到访，朝鲜领导人金正恩、夫人李雪主迎接。（朝中社/法新社）
金正恩上任后的中朝关系
郑继永提到，中朝关系其实一直起伏不定，韩战期间很密切，但也有相当疏离的时候。金正恩2011年成为朝鲜领导人后，与中国有许多意见纷歧之处，包含金正恩持续发展核武能力、处决姑丈张成泽，中朝关系急遽恶化。
朝鲜2017年进行了一次核试爆和多次飞弹试射，显示朝鲜已掌握氢弹技术，核武能力也大增，而中国的不满则暴增，因为核试爆当时，中国正在主办金砖国家（BRICS）峰会，朝鲜不仅公然无视中国反对朝鲜核武的既有立场，选在这个时机核试爆也等于完全不给中国面子。
中国后来在联合国安理会投票支持经济制裁朝鲜，还邀请时任美军参谋长联席会议主席邓福德（Joseph Dunford）访中，讨论朝鲜核武和区域安全。
不久后，2018年初，时任美国总统川普和金正恩开始讨论“川金会”的可能性，中国担忧自己被排除在朝鲜半岛地缘讨论之外，当金正恩有意向习近平请教如何和川普打交道的时候，中国立刻邀请金正恩访中。于是金正恩2018年3月、5月和6月都去了中国，6月12日在新加坡与川普会面；习近平2019年夏季回访朝鲜，中朝边境的双边贸易振兴，中朝关系因此上演大复活。
然而2020年初新冠肺炎疫情爆发，朝鲜迅速关闭边境、暂停所有往返中国的客运和货运，贸易和经济往来几乎完全中断，中朝关系一言难尽。朝鲜逐渐向俄罗斯招手，到了2023年9月，金正恩在疫情后首度出访，在俄国远东地区和普京会面，此后朝鲜开始提供武器和士兵给俄罗斯，换取俄国提供粮食物资和军事技术指导，朝鲜军事侦察卫星也在多次发射失败后，于2023年11月成功上太空。
2024年6月，俄罗斯与朝鲜签署《俄朝全面战略伙伴关系条约》，相当于共同防御协定，双方的合作有了正式架构。俄国提供安保、军事技术、能源、劳动市场、规避制裁的管道，朝鲜提供士兵和弹药。
俄朝紧密合作，刺激美日韩，点燃东亚混战
郑继永指出，中国对朝鲜仍有经济影响力，中国仍占朝鲜对外贸易逾70%，朝鲜约60%粮食和75%消费品仍仰赖中国，中国每年仍提供52万吨石油、50万至80万吨粮食和化肥给朝鲜，这些都在联合国豁免额度内，对朝鲜人民的生存和中国东北边境的稳定非常重要。
但俄朝关系日益紧密，提高了朝鲜的谈判筹码，也不再完全依靠中国；朝鲜的对外策略原本是靠向中国来制衡美国压力，现在变成三管齐下：利用中国稳定经济、用俄罗斯强化安全保障、用美国的施压作为持续发展核武的理由。
郑继永认为，朝鲜一边加强和中国、俄罗斯的关系，一边保持对美国的核威胁，显然是希望重现冷战时期在中国和苏联之间周旋的模式，借此得到最大利益。
2025年9月3日，中国九三大阅兵，俄罗斯总统普京（前排左起）、中国国家主席习近平、朝鲜领导人金正恩走在多国领袖前面。（朝中社/法新社）
对中国而言，朝俄关系加深的最大风险，是让美国、日本、韩国有理由加速整合，如果朝鲜与俄罗斯继续核武合作，日本与韩国也将强化与美国的同盟关系，可能进一步扩大情报共享、联合军演、整合武器系统，最终建立一个制度化的军事威慑联盟。
郑继永表示，这个美日韩联盟针对的对象不会只有朝鲜，也会包含中国，将使中国面临多方压力，也加剧台湾海峡等潜在冲突热点的紧张局势。中国首要目标是避免和美国发生不必要的军事冲突，朝鲜的种种挑衅和难以预测的行动，都可能把中国拖入危机。
要朝鲜弃核很难，不如正视它
面对现在这个充满自信又作风强势的朝鲜，中国已经无法继续仰赖那些历史情感、领导人间的友谊、或者临时的外交协调，需要用更稳定的方式经营与朝鲜的关系，也就是要有制度、建立正式的合作机制和沟通管道，让中国能够用援助来设定对朝鲜的条件。
这也是为什么过去4个月来，中国高层陆续访朝鲜，4月是中国外长王毅、6月习近平、7月政治局常委王沪宁；朝鲜总理朴泰成也在7月访中，与习近平会谈。中国还在推动让朝鲜加入“大图们倡议”（Greater Tumen Initiative）、上海合作组织，并且主导建立朝鲜可以参与的区域对话机制。
郑继永最后再度强调，中国仍然不乐见朝鲜拥有核武，但要求朝鲜立刻放弃核武、或制定无核化计划，完全不切实际。朝鲜拥有核武，对中国并非理想局面，但是如果施压朝鲜，导致东北亚爆发全面冲突，那后果更糟糕，现在首要考量是预防危机和维持稳定。
