连续对伊朗发出威胁后 川普改变招数了
在连续数日威胁对伊朗发动新一轮攻势后,美国总统川普再次试图通过外交手段,实现其通过战争尚未达成的目标。
眼下的问题在于,川普的海湾盟友能否在未来几天取得足够进展,至少让霍尔木兹海峡暂时恢复通航,并为最终的核谈判奠定基础。
过去几个月里,这两方面的努力均以失败告终,不过周日出现了该水道重新开放的初步迹象。阿曼和伊朗均表示正取得进展。
“我们都已经准备就绪,但当盟友要求取消行动时,你总归得说,‘好吧,让我们看看,’”他说。
尽管如此,如果谈判像过去那样步履维艰,川普可能会再次陷入老套路:搁置军事威胁没多久,又重新将其祭出。
“他现在正尝试通过外交途径解决问题,以避免军事冲突升级。但无论是外交还是军事上,都没有一条清晰的路径能让川普宣告胜利,”约翰斯·霍普金斯大学的伊朗问题专家瓦利·纳斯尔(Vali Nasr)说。
这一循环破坏了中东地区的稳定,也打乱了川普政府的国内议程。最近几周,伊朗对包括约旦、巴林和科威特在内的多个美国地区盟友发动了袭击,同时其在伊拉克的代理人也向沙特发射了无人机。
伊朗实质上封锁霍尔木兹海峡的能力推高了汽油价格,迫使美国和其他国家动用石油储备。与此同时,距离中期选举仅剩三个月,国会共和党人正向白宫施压,要求其更清晰地阐明对伊战争的目标,并解释战争将如何收场。
此前,伊朗导弹袭击了美军驻约旦基地,导致三名美国士兵丧生,这进一步加剧了上述担忧。自2月份以来,阵亡的美军总数已达18人。
2月底,川普在国际支持有限的情况下下令对伊朗发动袭击,开启了这场战争。而民意调查显示,许多美国人并不相信德黑兰构成了紧迫的核威胁。
川普试图安抚焦躁的民众,称汽油价格不断上涨的情况不会持续太久,并预计冲突可能会在四到六周内结束。如今战争已进入第六个月,他在国内外的支持度已大不如前。
川普的支持者表示,他接连不断的威胁和溢于言表的不耐烦激发了密集的外交活动,这可能会促成一项人们期待已久的协议,从而最终结束这场战争。
川普上周六晚间在社交媒体上发帖称,伊朗和其他中东国家恳求他取消袭击,因为协议的“基本框架”已经敲定。
川普是在与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)交谈后发布这一消息的。川普周日表示,他问沙特王储:“你更希望我们这样做还是不这样做?”川普说,王储回答道:“我们更希望达成协议而不是发动袭击,因为你不知道这些袭击会导致什么后果。”
但川普没有致电以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)。这位坚定的盟友曾与他共同发动了这场战争,且至今仍在总统耳边大声疾呼,要求采取更多军事行动。
周日出现了外交突破的初步迹象。
据伊朗官方媒体报道,伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐(Abbas Araghchi)表示,与阿曼关于船只如何穿越霍尔木兹海峡的谈判“已接近完成并处于最后阶段”。但他并未说明,德黑兰是否准备永久放弃对过境商船收取通行费的要求,以及这些谈判是否会促成该水道全面重新开放。
伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐图片来源:Hadi Mizban/AP
根据利雅得发布的一份新闻稿,阿拉格齐还致电沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉(Faisal bin Farhan)亲王,讨论了为局势降温的进一步举措。
川普的批评者表示,川普立场的骤然反复,反映出他对现有的军事和外交选项感到不满,而非出于深思熟虑的战略考量。
“他的进退失据严重破坏了美国的威慑力,”拜登政府时期的五角大楼高级官员丹尼尔·夏皮罗(Daniel Shapiro)说,他曾于巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统任内担任美国驻以色列大使。“没有人相信他说的任何话——盟友不信,我们的伊朗对手当然也不信。”
本轮冲突始于6月,当时美国与伊朗谈判达成了一项谅解备忘录,但由于双方对如何解除霍尔木兹海峡航运封锁的解读存在分歧,该备忘录最终宣告破裂。
在伊朗军队向几艘商船开火后,川普谴责了该国领导人。到了7月初,曾被川普称赞为“非常聪明”的伊朗领导人,已被他斥为不再想与之打交道的“人渣”。
随着外交斡旋陷入停滞,川普重新实施了经济制裁,并指示美军恢复海上封锁。在发动小规模空袭之后,川普上周又威胁要升级军事行动,将目标对准桥梁和能源工厂等基础设施。
“我们只想赢,”川普上周五在美国军事行动似乎迫在眉睫之际表示。“而且你知道,在某个时候,他们会说,‘我们实在受不了了。’”
7月,川普与国务卿马可·卢比奥和国防部长皮特·赫格塞斯在内阁会议上。图片来源:Daniel Heuer/Reuters
川普发表上述声明之际,美国中央司令部正拟定选项,准备对伊朗的导弹设施、国防工业及其他目标发动重大攻势。军事分析人士表示,美国有能力对伊朗实施惩罚性打击。
但伊朗试图通过警告来阻止美国的攻势,称其可能会对配合美国军事计划的阿拉伯海湾国家进行猛烈报复,这引发了人们对海湾地区能源基础设施可能遭到攻击的担忧。
随着军事行动的迫近,川普周二会见了长期以来将伊朗视为重大威胁的内塔尼亚胡。但以色列人并没有最终决定权。
沙特国防大臣哈立德·本·萨勒曼(Khalid bin Salman)第二天会见了美国副总统JD·万斯(JD Vance)和川普。在这些会面之前,沙特和美国对伊拉克境内受伊朗支持的民兵组织进行了联合打击。据一位熟悉会面情况的人士透露,沙特传达的信息是,伊朗的代理人已被削弱,现在是时候为局势降温了。
据沙特国家媒体和熟悉此事的沙特官员透露,随后在上周六晚间,沙特王储在一次电话交谈中进一步表态,敦促通过对话来为地区局势降温。
外交途径使川普规避了重大军事行动的风险,至少目前如此。但外交斡旋也有风险,包括伊朗可能会将川普的摇摆不定视为可乘之机,借机在谈判中谋求筹码最大化。
“谈判达成一项维护航行自由的决议不会一蹴而就,也不会轻而易举,”布鲁金斯学会外交政策副总裁兼伊朗问题专家苏珊娜·马洛尼(Suzanne Maloney)说。“目前尚不清楚本届政府是否具备所需的精力与定力。”
