看不见尽头的致癌油风暴

戴世瑛观点：何以725“反毒油”集会游行民众挤爆凯道？一来民以食为天，属一级致癌物的苯骈芘，竟在家家户户生活不可或缺的食用油内被验出，引发不安；二来相关产品虽被大批下架回收，但因业者涉嫌隐匿与延迟通报，已被吃下肚的致癌油不知有多少，令人忧心；三来如今连标榜低温冷压生产、价格不菲的苦茶油也爆出苯骈芘超标。后续可能波及范围，难以估算。加上不久前放宽农药残留容许标准的“毒苹果”新闻发酵，馀波未平。难怪这次民怨沸腾，绝非民进党所谓“如同闹剧般”，或绿营大老林浊水评价“是相对很小的事”。

事发后，行政单位应对推拖延宕、下架标准混乱，与查无真相却赶在725集会前将可疑产品重新上架，表现让人摇头。原可发挥专业监督、安定民心功能的科学界，先是中研院院长陈建仁在国会殿堂上的“喝水排毒”说，惨遭其他专家打脸驳斥。之后又有强调立场客观中立的国内营养学、毒物学与医疗团体联合召开记者会。与会者更食用以合格油品调理的健康餐展现信心。然现场所谓“只要符合苯骈芘2ppb以下就可安全使用”、“经检验合格上架就没有疑虑”、“苯骈芘是一级致癌物但非吃下去就会中毒罹癌”等立论，不过是重谈官方老调。能否消除群众恐慌、重建正确风险认知，仍值商榷。

前日政府委托食品工业发展研究所成立“中联油脂事件独立调查小组”公布报告，定调问题油品皆来自特定船批的巴西黄豆原料，且业者又自行放宽黄豆“热损率”允收标准，却未相应调整制程，作好控制、检验、监测等风险管理，交互导致苯骈芘超标。但据悉该小组7月21日始进厂调查，经短短5、6日即作成结论，不得不承认效率惊人。对此当事人中联公司仅回应“尊重”，态度暧昧。已有学者投书媒体，指该调查漏掉了中联在2022年曾大规模变更改造制程，将单线产能提高两成此一关键事实。该行政调查结果真能还原真相、完整足采？我想全案既进入刑事程序，或有赖独立的司法单位日后厘清确认。

前述人心惶惶与治理失能，业重创公信力与食安信任。朝野亦因究责加深对立，执政当局“查水表”又引人反感，未来恐酿“倒阁”争议。从而让整起事件延烧至今，似仍不见尽头。

爰上个人建议：

一、资讯透明才能解惑释疑、彻底止血。为确实管控此波影响层面，中央应从善如流的采纳北市与在野意见，成立全国通报平台，并鼓励食安检举，完善吹哨机制。另鉴于非以进口黄豆为原料的苦茶油都验出超标苯骈芘，长庚医院医生颜宗海也主张无论哪种油品主管机关都应检验。是针对上市食用油，此际应加速完成国家级实验室建设，同时动员官方及民间单位进行全面稽查；

二、为提高动员应变效率、避免中央与地方政府间发生权责与分工冲突，欲修法成立的“中央食品安全事件指挥中心”，指挥体系除卫福部部长为当然指挥官外，应同时纳六都首长为副指挥官；

三、卫福部调查既认定进口黄豆出包，亲民党主席宋楚瑜也提出应从源落实管理与追踪查核。除现行边境查验与市场抽验外，应仿效美国FDA海外稽核与参考“药事法”第57条，修法明定对特定类别与具一定规模的食品业者，应由中央主管机关定期，或依实际需要赴国外检查其原料供应与制造。

凯道上20万群众怒吼犹言在耳。朝野不妨趁年底大选在即，民气可用，透过周延修法及落实执行双管齐下，以除致癌油之害。

＊作者为律师。