中企正在美国掀起一波资产大逃亡
中国绿能企业正在美国掀起一波资产大逃亡。根据《经济学人》报道,中国企业被迫退出或重整在美投资,美国投资者趁机从业界领导企业手中低价收购工厂、设备与产能,甚至连中国企业多年累积的技术与营运经验也一并接手,部分资产的成交折价高达40%。
报道指出,这轮抛售源自美国去年税法中一项少受关注的变化,川普政府切断与中国有关企业取得清洁能源补贴的资格,迫使不少中企撤资、停工或出售资产,目的在于清除中国在清洁能源产业的影响。
据悉,在德州达拉斯一座工厂里,约有1200名员工与先进机器人每天生产2万片太阳能模组,约占全美产量的10分之1,这座工厂年产能达5GW,足以供应约100万户美国家庭的用电需求。但这座工厂并非是由美国企业兴建,而是中国太阳能巨头天合光能于2024年打造,并在投产仅数天后便将其出售。
报道指出,这场资产大转手的导火线,是川普政府推动的《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act)。法案通过后,与中国有关联的企业被禁止取得美国政府提供的清洁能源补贴,其中受影响的“第45X条款”原本提供极为优厚的制造抵减。
企业每生产1瓦太阳能模组,便可抵减7美分税款;每生产1千瓦时电池芯,则可获得35美元抵减。以天合光能在达拉斯兴建的5GW工厂为例,每年可取得的补助最高可能达3.5亿美元,但只要一旦失去这笔资金,即使工厂已完工投产,也可能迅速失去获利能力。
研究机构荣鼎集团(Rhodium Group)估计,2022年以来,中国企业在美国投入的清洁能源项目中,已有超过一半被取消、暂停或延后。已在美国建立太阳能与电池产能的中国业者,也被列为“受关切外国实体”(Foreign Entity of Concern,FEOC),与伊朗、朝鲜及俄罗斯相关实体受到类似限制。
欧亚集团顾问赫伯特.克劳瑟(Herbert Crowther)指出,美国监管机关对FEOC规则采取相当严格的解释。中国实体在一座工厂中的持股不得超过25%,工厂不能依赖取得授权的中国技术,向中国供应商采购的投入品价值占比也必须低于50%,到2030年更将进一步降至15%。
这些限制对中国投资者形成沉重打击。中国工业企业博威集团今年4月在上海证券交易所提交文件指出,其位于北卡罗来纳州的太阳能模组工厂,在失去美国政府补助后,已转为无利可图。
即使部分业者有能力在没有税收抵减的情况下继续营运,也很难与获得补贴的美国本土供应商竞争。市场人士认为,美国政府在制定新规则时,原本就预期、甚至希望中国生产商完全退出美国市场。结果是,价值数十亿美元的工厂、设备、技术与产业经验,正陆续转移到美国投资者手中。
美国玻璃与材料企业康宁在去年以未公开价格,买下一座位于亚利桑那州、年产能2GW的太阳能模组工厂。博威则于今年5月以2.54亿美元出售其刚建成的北卡罗来纳州3GW工厂,售价较建造成本低了将近15%。
这些撤离企业留下的生产线,充满中国制造技术,原本就是为了使用中国原料,组装由中国企业设计的太阳能板。另一些中国企业则试图保住美国市场据点与税收优惠,选择与美国当地伙伴成立合资公司。
据悉,目前接手这些资产的主要买家,多数并非美国清洁科技制造商,而是金融投资机构。例如,晶科能源便将其位于佛州杰克逊维尔、年产能2GW太阳能工厂的75%股权,出售给美国投资机构FH Capital。
近年,美国已迫使多项具代表性的中国资产出售,包括短影音平台TikTok及巴拿马运河港口相关资产。川普原本希望透过立法打击美国的绿能热潮,结果却可能意外塑造出新一代美国绿色科技投资者。

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