协会警告:中国EV来加国合资建厂会损害加美贸易

多伦多星报 2026-06-22 18:50+-

加拿大汽车行业领袖周一批评工业部长乔美兰(Mélanie Joly)称中国车企有意与加拿大合作生产电动车,并警告渥太华推动与中国合作,可能危及加拿大与美国的贸易谈判。

随着 7 月 1 日贸易协议续签截止日临近,渥太华正与川普政府就对华政策展开敏感磋商。上周,乔美兰率领多位矿业、投资及商界高管(未包括加拿大本土车企代表)访问中国,此事引发业内担忧。

加拿大汽车制造商协会会长 Brian Kingston 表示,卡尼政府试图推动中国电动车制造商在加拿大扩产,可能危及《加拿大-美国-墨西哥协议》(CUSMA)的续签,并影响加拿大说服川普撤销对加汽车高达 50% 的关税努力。

他说:“我们在努力续签 CUSMA 协议以及争取取消对钢铁、铝和汽车征收的 50% 行业关税,这需要与美方共同制定对华策略,而不是背道而驰。”

Kingston 指出,美国非常关注中国汽车和电动车进入北美市场,态度十分明确。墨西哥已因此调整政策,对中国电动车征收 50% 关税,而“加拿大似乎正走向相反方向,积极吸引中国车企进入本地市场。”

“这与我们续签与美国更重要贸易关系的目标不相符。”他补充道。

乔美兰周一结束行程,在日本通过电话向加拿大记者表示,她与比亚迪、奇瑞、吉利和上海蓝驰汽车技术等四家中国企业会面,这些公司都希望获得今年 49.000 辆中国产电动车以 6.1% 低关税进入加拿大的新配额,该配额源自总理卡尼(Mark Carney)今年 1 月在北京签署的协议。

卡尼上周在 G7 峰会与川普会谈时特别强调这是“硬性上限”,并表示认为川普会“喜欢这个方案”。川普随后回应称:“我不确定我说过喜欢,但我能理解。有上限总比没上限好,尤其是对加拿大。”

Kingston 表示:“总理不得不向总统解释这一协议,说明华盛顿对此很担忧。在我们应尽量减少谈判障碍的时候,却无缘无故又制造了新的障碍。”

“吸引这些公司来加拿大没有经济利益,反而威胁到我们已经拥有的五家车企。”

卡尼表示,大部分进口配额将由中国制造、出口至加拿大的特斯拉车型占据。乔美兰补充称,虽然有明确上限,但协议规定中国产电动车配额每年可增长 5%,到 73.000 辆。

她称,这一政策已在中国引发极大关注。

“我见到的所有中国电动车企都希望获得 49.000 辆配额,同时也有意探索在加拿大设立合资企业,在本地生产,”乔美兰说。

乔美兰未正面回应加拿大的立场将在贸易谈判中如何体现。

她坚称,卡尼政府对中国产电动车在加拿大进一步扩张设有四项前提条件,包括要求在加拿大设立合资企业且需由加方控股、全部使用加拿大零部件和劳动力、达到本国标准,并严格保障数据安全与隐私。

但 Kingston 认为,这些安排在商业上并不现实。

他说,中国车企产能严重过剩,国内市场已足以消化两到三倍产量,现在正积极寻求海外出口。认为他们有必要在加拿大新建工厂并不现实,唯一原因是想借此绕过关税壁垒。

“采用加拿大供应链和劳动力,完全不符合中国车企的商业模式。”Kingston 指出,中国车企在西班牙、匈牙利等国的操作模式是利用‘散装组装’,即整车大部分在中国制造,运到第三国仅进行组装。

加拿大汽车零部件制造商协会会长 Flavio Volpe 同样怀疑中国公司是否会同意加方控股的合资企业,以及加拿大投资者或零部件厂商是否有兴趣在当前环境下与中方合作,因为“他们进入美国市场的路径并不明确”。

他还补充,与中国公司合作可能会被现有客户视为竞争威胁,“等于用现有业务去换未来业务。”

不过,乔美兰坚信,加拿大乃至全球汽车业正向电动车转型,加拿大不能错失机会。

乔美兰说:“我的目标是与这些企业合作,引进最先进技术,同时支持我们本地的汽车工人,他们是经济的重要组成部分,也是全国许多社区的关键。”