9成企业控诉曾被官员“讨钱” 警察索贿机率100%

泰国私营部门近期发布的一项全国性调查揭露了当地经商环境的严峻挑战。 根据泰国贸易院、泰国工业总会及泰国银行公会组成的私营部门联合常务委员会（JSCIB）与其“零贪腐”工作小组的最新调查，高达9成的泰国企业在与政府官员往来时曾遭遇索贿。

这份在2026年3月至4月间进行、针对401家企业经营者及私营部门代表的调查指出，高达89.1%的受访者认为贪腐已成为经商的中度至重度障碍，甚至有过半数的企业表示情况比3年前更加恶化，仅有极少数的3%认为有所改善。

调查进一步量化了索贿的具体细节，显示贿赂行为已深植于日常的行政审批中。 在曾申请政府许可证或批准的企业中，有6成以上曾收到暗示或直接的付款要求，其中更有近4成6的企业坦言最终选择付款。 在政府标案采购方面，有超过3成7的企业表示，为了顺利标得合约，必须额外支付合约金额11%至15%的隐形成本。

此外，有超过2成7的企业在采购过程中曾遭遇宣称能保证中标的牵线人，或被指示必须透过特定的中间人进行交易。 在贿赂形式上，现金仍是最普遍的手段，占比达4成6，其余则为礼品招待以及捐款赞助。

与过往调查不同的是，此次私营部门联合常务委员会直接点名了特定的索贿政府机构。 在每次事件的平均索贿金额排行榜中，污染控制局以高达10万2,160泰铢居冠，海事局和消费税局则分别以10万泰铢和9万4,667泰铢紧随其后。 税务局与司法程序（不含法院）也分别录得近9万泰铢的平均索贿额。 其余如食品药物管理局、公路局、公共工程与都市计划局，以及国家公园和皇家森林局等单位，平均每次索贿金额也都落在6万至7万多泰铢不等。

若从索贿的频率来看，基层执法的涉贪情况同样令人咋舌。 公路与交通警察在接触次数中的索贿机率高达百分之百，意味着企业与交通警察的每一次互动都会面临付款或提供利益的要求。 司法程序以9成4的索贿频率位居第2，乡镇行政组织、海事局以及公路局的索贿频率也都高达8成以上。

然而，面对如此大范围的索贿生态，有过半数的企业对政府的检举渠道毫无信心，甚至有4成3的受访者表明即使目睹贿赂也不愿通报。 企业透露，之所以选择妥协付款，主要原因在于复杂的行政程序、法律赋予官员过大的裁量权，以及需要解决自身违反法规的迫切问题。

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此项调查结果与透明国际公布的2024年清廉印象指数若合符节，泰国在该指数中仅获得34分，在全球180个国家中排名第107位，在东盟内部更是落后于新加坡、马来西亚、越南和印度尼西亚，位居第5。

这反映出尽管泰国表面上拥有完善的打击贪腐法律与制度框架，但实际执行层面与日常的经商现实仍存在极大差距。 对于这份报告的指控，涉嫌索贿金额最高的污染控制局则全盘否认，强调其内部运作完全透明且接受各阶段审查，在总部举行正式记者会对外澄清。