川普是个大问题!北京一号文件 满满生存焦虑

风传媒 2026-02-06 11:33+-

今年是中共高层制定的“十五五”规划的第一年,对于以农业为基础的中国来说,既是工业的“基本盘”也是关乎整体发展的“命脉”。近期,中国对外公布首个“中央一号文件”,无一例外的都指向农业领域;与过往的文件对比,最大的不同是“中国开始学会减缓全球化所带来的各种风险与挑战,来应对在多变的国际单边主义和关税大战下的生存之道”。

结合今年中国出台的“中央一号文件”可以看出“提升农业综合生产能力和质量效益”成为关键词,这意味著中国开始除保证数十亿人的“饭碗”可以端稳外,还要透过农业发展工业以此加强“基本盘”的建设。

这种发展模式在中国一些“三农”专家看来,是西方发达国家在经历工业革命和土地改革后的毕竟阶段,也是符合当前中国的基本国情的措施。

中国著名“三农”专家温铁军表示“川普2017年首次成为美国总统后开始推进所谓去全球化,中国则在2017年正式提出乡村振兴战略,之后又把乡村振兴作为应对全球化挑战的压舱石”。温铁军还提到“中国愿意加入国际大循环,参与全球化,但如果人家不让我们加入呢?不是要打贸易战吗?那我们当然要加强国内大循环。”

防止返贫成中国考核基层干部推进乡村振兴工作的关键指标

从脱贫攻坚到乡村振兴,中国已经走过数十年的时间,直到现在一些已经脱贫地区依旧面临返贫的情况。按照今年中国出台的“三农”领域的文件要求“落实常态化帮扶责任,拓展东西部协作领域,调整优化中央单位定点帮扶结对关系,改进考核评价办法”等。

在中国扶贫干部被认为是到基层“镀金”的一个最简单的办法,但是现在有很多年轻干部似乎把到基层去视作是对“理想人生”的开始,但依旧有些干部愿意将“基层经验”视作是仕途的开端。

在今年出台的“一号文件”里就明确提到“充实和稳定农村基层一线力量,公务员招录计划向县乡基层机关倾斜,原则上不得从县乡借调工作人员。” 这意味著未来中国乡村发展需要更多的科技型人才和知识储备丰富的党政干部。

川普是个大问题!北京一号文件 满满生存焦虑

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议,于2025年10月20日至23日在北京举行。习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等坐在主席台上。(新华社)

在受访的几位大陆基层扶贫在职的党政干部眼中“到基层只是一种政治态度,更多的是要考量自己未来的生活,当然也有人刚开始不适应,到后期与当地民众融为一片,自然而然的就会留下来”。这样的例子在大陆社交媒体上并不罕见,时常会看到一些年轻的扶贫干部在抖音上直播卖农产品,效益好了成为上级点赞的动力,效益不好则会被认为是“工作做的不到位”的表现。

来自河北西部某村的扶贫干部小郭(化名)受访时表示,对于在基层往往最大的压力是如何平衡老百姓与上级政府之间的关系,不能因为一个政策就袒护一方,但现实告诉我很多问题还是要袒护上级部门。小郭也提到,防止返贫确实是今年驻村工作队的关键任务,但是现在“大环境”(指经济环境)不好,哪里那么多的企业愿意来这里呢?

川普是个大问题!北京一号文件 满满生存焦虑

习近平访问农民家庭,中国大部分贫困人口集中在农村。(BBC中文网)

扶贫也是提升农业综合生产力的主要表现形式,更多的是如何将现有的基础农业与工业化和城镇化问题结合起来,一起发展,则成为现在中国地方党政干部聚焦的关键问题。

一般来说,中国持续存在的“城乡结构二元化”的问题,即“城乡发展完全不均衡”,成为困扰多年来难以彻底推进城乡发展均衡的关键。表面上中国已经实现所谓“消灭相对贫困”但在各地开展的返贫监测工作中,实际数据报上去却还是差强人意。

推进乡村振兴,成中国开启“内循环”的关键

在今年的“一号文件”中,中国推出了很多有利于乡村发展的措施,其中一些如“彩礼标注”、“移风易俗”等反映突出问题,成治理和推进乡村振兴的重要手段。对于农民的生存权益问题,则成为在乡村振兴中如何治理的原则。

中国的农民承担和生产著全球人口最多国家的“口粮”,也是推进中国实现工业现代化国家的助推器,但往往却是“劳不所及”,农民被迫承担著与城里人不一样的退休金待遇和医疗水平。

以前,“城里人”是大家最向往的身份,如今“农村人”又在悄悄回归,本质上是一场与生产力赛跑的时间比赛,实质上却是中国在推动乡村发展时一次又一次的冒险尝试。 

中国知名“三农”专家温铁军也提到“当年的新农村建设,让农村不再受到基础设施不足的限制,化解了几年后因华尔街金融海啸及欧债危机导致的外需下降、出口不畅、企业倒闭等危机”