中国两部门发布重要公告

中国财政部、税务总局发布关于调整光伏等产品出口退税政策的公告。从2026年4月1日起至2026年年底，电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%；2027年1月1日起，电池产品增值税出口退税取消。

分析师认为，这项政策的公布，表面上减少对电池行业的出口补贴，实际上却对解决电池产业“内卷”问题有更深远的意义。中国动力电池和储能电池领域，经历了多年的过度竞争，在低价竞争、技术模仿加上过度依赖政策补贴，导致许多中小企业难以脱颖而出，技术创新动力不足。在此背景下，政策透过下调退税率，进一步推动行业淘汰低阶产能，转向研发技术含量更高、附加值更强的产品。

第一财经日报报道，中国出口退税制度自1985年4月1日起实施，电池类产品随出口退税体系同步适用。1994年增值税税制改革后，电池出口退税按增值税退（免）税规则执行。2024年12月1日起，电池增值税出口退税率由13%下调至9%，电池出口补贴自此正式进入退出阶段。

上海有色网高级锂电分析师杨玏表示，如果是客户自提模式（电池出口大多采用此种方式），税收压力将转移给下游客户。这一变化对于那些依赖中国电池供应商的客户而言，将直接增加产品的采购成本，进而影响整体利润。在客户承担相关税负后，他们可能会要求电池厂商降低产品价格，以弥补税负上涨带来的损失。

与客户自提模式相比，电池厂自送海外的模式下，电池厂商需要承担更高的税收成本。因为他们不仅要承担中国的增值税，还需要处理出口过程中的各类税务问题。这代表电池厂商将面临直接的成本压力，可能影响利润率和市场定价策略。

中国财政部、税务总局发布关于调整光电等产品出口退税政策的公告。从2026年4月1日起至2026年年底，电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%；2027年1月1日起，电池产品增值税出口退税取消。图为宁德时代在2024年12月展示一款电动车电池。中新社

上海证券报报道，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，出口退税政策最初是为了鼓励行业发展，受技术不断进步和规模扩大的影响，目前电池成本已经大幅下降，所以取消出口退税政策相对比较合理。

业内人士认为，相较于组件，电池环节在过渡期内将面临更大的经营策略调整压力。短期内，企业可能更倾向于压缩费用以应对6%的退税率；长期看，随著2027年退税归零，缺乏技术溢价的落后产能将加速被淘汰。电池环节的价格弹性与利润波动预计将比元件环节更为剧烈。