中国“智能农业”加速推进 引发不少问题

法国世界报刊发的一篇文章表示，在中国，使用无人机喷洒农药正在迅速发展，但这也引发了不少的问题。

该报驻华记者Pouille写道，在中国的农村，科技革命正在加速推进。使用无人机喷洒农药，被政府视为是农业现代化的重要抓手，从2018年起受到政府的补贴。中国鼓励使用农用无人机以推动农业的现代化。但是，这种新科技不是没有问题，一宗发生在湖南省的案子：一位养蚕人与地方政府之间的纠纷，就很能说明问题。

今年9月，位于湖南祁东县（音）洪桥村（音）的一名经验丰富的养蚕户张先生，发现他养的几十万只蚕突然死亡了。他在《湖南日报》上说，他养的蚕“不再吃桑叶，身体蜷缩，状态非常不正常。”张先生拍下照片，并咨询了专家。专家怀疑他的蚕是农药中毒。张先生认为蚕的死亡与几天前无人机在距离其蚕房约400米外的稻田喷洒农药有关。蚕 非常敏感，即使桑叶沾染的农药量极其微小，也可能导致蚕的死亡。张先生本来预计这批蚕 能产出750公斤的蚕茧，给他带来约10万元人民币的收入。

起初，祁东县政府否认责任，说这次喷洒属于国家统一的“单次喷洒、多重防治”项目，旨在减少喷药的次数，各项操作都符合规范：无人机低空飞行、企业的资质齐全、当天也没有风。但这没有说服张先生，张先生最终还是状告到法院了。

三天后，调查人员前来采集桑叶样本，并从不同的地点取样。检测结果显示，桑叶中有有机磷类杀虫剂的残留。张先生因此正式提出赔偿诉求。目前此案仍然没有审结。

法规空白

法国世界报表示，这起事件暴露了中国“智能农业”在监管层面存在灰色地带。

农业部虽然提出过指导建议，但目前仍没有法规明确规定无人机喷洒时必须保持的安全距离，也没有要求提前通知周边农户。在法律缺位的情况下，一些地方主动地制定了政策。例如，四川绵阳自2018年起就规定：无人机喷洒区必须与桑树种植区保持至少1000米的距离。

法国世界报指出，作为全球无人机喷洒农药最先进、规模最大的国家，中国正在经历爆发式的增长。无人机数量从2016年的4000多架激增至2025年的30多万架。在云南和四川，有些无人机甚至被用于从山上运送竹子。

欧盟态度趋向松动

法国世界报同时也介绍了欧盟的情况。该报指出，相比之下，过去，在相当长的时间内，欧盟的态度是更为谨慎的。欧盟2009年颁布的一项指令，原则上禁止一切空中喷洒农药。然而12月16日，欧盟委员会公布了一揽子立法提案，计划允许成员国可以直接批准用无人机喷洒某些农药。

不过今年4月，法国已经率先立法允许无人机喷洒，但条件严苛：只有坡度超过20%的地块、香蕉种植园或陡峭的葡萄园，才能使用无人机喷洒农药；另外，只有有机的生物防治产品或欧盟定义为“低风险”的农药，才能使用无人机喷洒。不过，目前，虽然立法通过了，但实施细则还没有发布。