爆新20点计划：继放弃北约后，乌克兰再让步

乌克兰总统泽连斯基24日正式对外宣布，经过与美国代表团在迈阿密的周末密集谈判后，双方已就俄乌停战问题达成一份“20点计划”，其中最令人注目的是，基辅当局继放弃加入北约后，又做出重大让步，并指将考虑在乌东设立“自由经济区”。 莫斯科当局预计24日就此进行回应。

这项最新协议相较于一个月前华府提出的28点和平计划草案，出现重大调整。 泽伦斯基在记者会中强调，“现在的版本不再要求我们立即从顿涅茨克地区撤军”，该地区目前仍有约20%的东部领土掌握在乌克兰手中，同时也是俄罗斯军队的主要目标。

关于军事部署方面，泽伦斯基指出，相较于28点计划对莫斯科要求的“照单全收”，新版20点框架允许乌克兰维持目前80万人的军队规模，“我们将能看到一个强大的乌克兰，获得志愿者联盟的支持”。 同时，乌美双方也针对战后重建与投资签署了多项附加文件。 他表示，俄罗斯希望我们从顿涅茨克撤军，而美国则试图寻找解决方案。”

新版方案的核心内容包括按现有战线实施前线冻结，并考虑在争议区域设立“非军事区”或美方所称的“经济区”。 泽伦斯基透露，基辅当局对乌东领土的未来已做出重大让步，如果俄国允诺自乌东撤军，在当地设立自由经济区将是一个考虑选项。

克里姆林宫24日证实，普京总统已听取特使德米特里耶夫关于20点计划的简报，俄方正在研拟正式回应。 德米特里耶夫周末在迈阿密与美方代表举行谈判。

在新的20点计划中，除了不逼迫乌克兰从顿涅茨克撤军外，也不再要求乌克兰在法律上承诺不加入北约，这项要求原本被莫斯科视为关键条件。 泽伦斯基明确表示，“我们放弃修改宪法来承诺不加入北约。”

▲乌克兰与美国敲定20点计划。 (图/路透)

此外，双方在某些敏感议题上仍存在分歧。 针对欧洲最大的核电厂札波罗热核电厂管理权问题，泽伦斯基批评美方建议由莫斯科、基辅和华盛顿共同管理的提案非常不妥且不现实。 他呼吁与川普举行领导人级别会谈，诸如领土问题这类议题，必须在领导人层级进行讨论。 札波罗热核电厂2022年遭到俄罗斯占领至今。