欧盟给中国送圣诞礼物？
欧盟委员会12月16日放松了禁止汽车制造商在2035年后出售燃油车的禁令，而此一禁令是欧盟2019年提出的绿色契约的一项旗舰措施，是欧盟履行在2050年达到碳中和的承诺的必要途径。周二宣布的新措施不再提及燃油车销售禁令，取而代之的是要求汽车制造商必须将其产品产生的二氧化碳排放量在2021年的基础上减少90% ， 并且通过其他方式的碳抵消抵消剩余的10%。布鲁塞尔方面以此确保该行业届时能够实现100%脱碳。
之所以要废除燃油车销售禁令，主要原因是来自欧盟汽车行业尤其是德国汽车行业的压力， 今年 3 月,欧盟工业事务专员法国人斯特凡·塞茹尔内（Stephane Séjourné）就警告说 ： 欧洲汽车行业“面临死亡的危险”,他将与其他几位欧洲执行委员会成员商讨如何对该行业进行支持。
确实， 最近几个月来，欧洲境内的汽车销售量持续低迷，而与此同时，来自中国的电动汽车的销售量持续攀升，欧洲的汽车大国，尤其是德国向欧盟委员会施加巨大压力，要求放宽对燃油车的禁令。
德国环保非政府组织德国福特加兰蒂森特（DUH）在一份声明中批评欧盟的修改计划是"对欧洲气候和产业政策产生深远的负面影响。
绿色和平组织则是直截了当地指出，欧盟委员会的上述决策是送给中国电动汽车制造商的圣诞礼物。
撤销禁令有利于增加欧洲企业的竞争力？
而欧盟委员会修改燃油车禁令的原因之一就是为了帮助欧洲的汽车制造商应对来自中国的禁止，那么，此一禁令的撤销是否增加了欧洲企业的竞争力？
对此，国际非政府组织交通与环境组织（ Transport et Environment）法国分部的负责人Diane Strauss 施特劳斯女士对此持有怀疑，她在接受法广采访时表示： “不,我并不认为这个计划可以让欧洲汽车工业站稳脚跟。虽然该计划的目的是要给欧洲汽车商以喘息的机会，但汽车制造商是跨国企业,他们独立于欧洲就业问题,他们会在其他国家生产。而且这个计划不会让欧洲赶上中国,恰恰相反。这种混乱局面反而会减缓对电动汽车的投资。”
Diane Strauss 施特劳斯女士进一步就欧盟委员会放宽燃油车禁令的后果分析说：
首先，第一个后果是,它将在消费者和投资者中造成很多混乱,并会减缓对电气行业的投资,无论是电动汽车本身还是电池行业。然后,另一个后果是,2025 年之后将有燃油和混合动力车出售。这对气候来说是一个真正的问题,因为我们将继续通过汽车尾气排放二氧化碳, 2035 根据汽车类型的不同,燃油汽车的比例可能高达 25 % 甚至30%。 因此,欧盟委员会允许的减排幅度为 10%,但这是二氧化碳排放量,因此销售的汽车数量将取决于它们在行驶时产生的二氧化碳排放量。事实上,汽车的碳排放量不尽相同。混合动力汽车、插电式混合动力汽车和配有增程器的汽车的排放量不尽相同, 因此制造商可以通过您出售许多增程器来减低排放，这确实是制造商的一种策略选择。因此,新措施中提到的二氧化碳减排量与销售车辆数量之间并不等同,这实际上取决于每辆车的效率。“
正如施特劳斯女士所指出的那样，欧盟委员会的放松措施有许多部不确定性，而且，优先选择欧洲境内的原材料例如钢铁等以及使用生物燃油等都可以被用来计算在10% 的减低碳排放的数据之内。而众所周知，生物燃油的制造往往与砍伐森林有关，而且其中存在大量的计算作弊行为。
西班牙首相： 欧盟的倒退犯下历史性错误
如果说德国，意大利以及法国都支持欧盟放松对燃油车的销售禁令，欧洲第二大汽车生产国西班牙却明确反对欧盟委员会的决策。
西班牙首相佩德罗·桑切12月17日在马德里举行的气候会议上表示:“昨天（星期二）批准的政策对欧洲来说是一个历史性的错误,因为竞争力是由可持续性来保证的,而不是由我们承诺的政策放松来保证的。”
他辩称:“保护气候既不是意识形态的突发奇想,也不是增长的阻碍,而是保护繁荣、就业和基础设施。”他认为,环境措施可以“避免数百万欧元的损失,拯救生命,并加强我们的集体安全”。西班牙今天是欧洲境内电动汽车开发领军国家。
当然，欧盟委员会的上述提案还必须获得欧洲议会以及欧盟理事会的审议，下一步要看，欧盟三大机构之间将如何协商敲定。
中国汽车在欧洲的生产模式转变
中国已成为全球汽车产业的神经中枢。2024年，中国汽车产量占全球总产量的三分之一左右，电动汽车电池产量占全球总产量的近80%。对于面临产能过剩的中国制造商而言，欧洲已成为首选目的地。
事实上，尽管欧盟对中国的电动汽车征收进口关税，欧洲从中国的进口额仍然出现了异常加速增长，从 2020 年的 20 亿欧元增至 2022 年的 97 亿欧元，2024 年增至 126 亿欧元。
中国企业同时在欧洲建厂，例如比亚迪在匈牙利、奇瑞在西班牙以及玲珑在塞尔维亚。有业内人士分析认为中国生产模式正从出口导向型向向欧洲市场的本地化生产模式转变。
因此，欧洲对华汽车贸易顺差有所缩小。该顺差从2020年的170亿欧元降至2023年的50亿欧元，去年更是降至18亿欧元。