习近平亲自降温:“撸起袖子加油干”熄火
中共高层上周部署明年经济工作,总书记习近平强调要强化监管,刹住歪风邪气,并指有些“十五五”(2026年至2030年)规划项目准备好了,可提前开工建设,但必须以防止无效投资为前提,严防建成即荒废、投资即流产的问题。
受访学者指出,中国官方明年势必实施宽松的财政和货币政策,进一步刺激国内消费与投资,以扭转宏观经济持续不景气的局面,但也更重视把资源花在刀口上。中共高层释放最新信号警惕资源浪费,旨在给各地打预防针,提醒在大干快上时需特别防范无效投资,避免变异的政绩观。
中共中央机关报《人民日报》星期天(12月14日)封面刊登题为“追求实实在在、没有水分的增长”的文章,内容为习近平12月10日在中央经济工作会议上的部分讲话。
他要求各地以实干出政绩,不在追求政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套,杜绝新官不理旧账和形象工程、政绩工程。
北京师范大学政府管理研究院教授唐任伍接受《联合早报》采访时指出,中国各地过去一些投资烂尾已引起高层关注,包括不少开发区圈地后“里面没有什么实际内容,荒草丛生,没有什么真正的产业,空在那里浪费资源……他(习近平)有些话讲得很重,比如说一些开发区大而不当,这是有针对性的”。
唐任伍分析,中共高层为一些“十五五”项目提前启动开绿灯,旨在借助投资拉动经济。官媒引述中共高层的这些话,旨在释放信号打预防针,一方面严防加码投资变成无效投资,同时要“防止新官不理旧事,以及前任领导上了一堆无效投资、无效项目,然后拍拍屁股走人的现象”。
他说:“明年要大干快上,大量投资,如果不事先打预防针,又出现无效投资现象,那不得了,会对地方经济发展带来一系列隐患,例如债务问题。”
重庆大学经济学教授姚树洁受访时指出,各地开发区寻租空间不小,随意性太大,“开发区权力交给一个人,不是交给一个制度,这就有问题。一定要重视制度的科学性,重视规划的长远性,不然它就没有延续性,资源不断浪费,能量不断消耗”。
习近平上周在会上也讲到考核和规划:“要完善差异化考核评价体系,提高考核的针对性和科学性,让考核指挥棒真正管用。”
对于中央和地方正在进行的规划编制工作,习近平要求加强统筹,精简优化交叉重复、缺乏实效的规划编制任务,防止规划过多过滥,“对于脱离实际急躁冒进、层层加码、乱铺摊子的,要严肃问责”。
为期两天的中共中央经济工作会议星期四(12月11日)在北京闭幕。中共总书记习近平主持会议并发表讲话,分析当前经济形势,部署明年经济工作。 (新华社)
唐任伍预期,中共可能会更新对干部官员的政绩考核制度,在提拔干部时也“考虑他们实施的项目是不是根据规划?是不是有效?是不是只有短期?”,从而矫正过去官场上盛行追求短期利益、酿成无效投资的政绩观。
姚树洁认为,要避免无效投资,官方须优化项目审批制度,同时加强官员素质,“不能仅通过一些统计数据提拔官员,而是要考虑整个地方的经济增长是否得到根本改善,才能提拔官员”。
