八剂猛药急救八重病!3信号清晰 习亲自定调
中国中央经济工作会议今天(11日)在北京闭幕。国家主席习近平亲自定调:2026年将实施“更加积极有为”的宏观政策,以扩大内需、发展新质生产力、深化改革开放为三大支柱,为“十五五”规划开好新局。
在全球经济复苏乏力、美欧保护主义升温、房地产与地方债风险尚未完全出清的背景下,这次会议罕见坦承中国经济仍面临“老问题、新挑战”交织。会议提出“八大重点任务”,专家直言,实际上就是针对当前中国经济最痛的八大“病灶”开出的八剂“猛药”。
病灶一:需求疲软、内需不足(供强需弱,居民消费与投资双弱)
→ 药方:任务一“坚持内需主导,建设强大国内市场”
病灶二:科技与产业创新能力短板,易被“卡脖子”
→ 药方:任务二“坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”
症状:中美科技战下,中国关键技术依赖进口,创新主体弱。药方包括建三大国际科创中心(京津冀、长三角、粤港澳)、深化“人工智能+”、强化企业创新地位、创新科技金融。这是加速从“制造”到“智造”的转型药,借鉴矽谷模式,在全球AI竞赛中抢位。
病灶三:市场扭曲、营商环境壁垒多,民企活力受抑
→ 药方:任务三“坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力”
症状:“内卷式”竞争、地方保护主义、拖欠帐款严重,外资与民企信心低迷。药方有制定全国统一大市场条例、深化国资国企改革、完善民营经济促进法、健全地方税体系、深化资本市场改革。这剂改革药响应IMF对中国公平竞争的呼声,目的在释放市场“动物精神”。
病灶四:外部环境恶化、贸易投资萎缩,全球化退潮下的“孤立风险”
→ 药方:任务四“坚持对外开放,推动多领域合作共赢”
症状:美欧保护主义升温,中国出口增速下滑、外资净流出、供应链脱钩加速(例如新能源产品遭关税)。这剂药包括稳步推进制度型开放、扩大服务业自主开放、优化自贸区布局、高质量共建“一带一路”、发展数字贸易与绿色贸易、商签更多自贸协定。国际视角:这是中国的“疫苗”策略,对抗“去中国化”趋势,争取中间国家(如东盟、拉美)形成新联盟,维持全球连结而不被边缘化。

病灶五:城乡与区域发展不均衡,乡村与三四线潜力未释放
→ 药方:任务五“坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动”
症状:城乡差距拉大,乡村衰退、区域失衡(沿海强内陆弱),导致内需潜力锁死。药方包括以县城为载体的城镇化与乡村振兴、严守耕地红线、巩固脱贫成果、支持经济大省挑大梁、推动海洋经济。这剂协调药借鉴联合国SDGs(可持续发展目标),目的在激活9亿农村人口的消费力,形成“全国一盘棋”。
病灶六:环境污染与能源依赖严重,气候变迁压力加剧
→ 药方:任务六“坚持『双碳』引领,推动全面绿色转型”
症状:高耗能产业过多、碳排放高企、极端天气频发,国际减碳压力(如欧盟碳边境税)增大。药方有重点行业节能降碳、建新型能源体系、扩大绿电应用、完善碳市场、推进污染防治与“三北”工程。这是绿色转型的“手术刀”,将环保从“负担”转为“机会”,在全球气候合作中占先机。
病灶七:人口结构失衡、民生压力大,就业与福利体系跟不上老化趋势
→ 药方:任务七“坚持民生为大,努力为人民群众多办实事”
症状:人口老化加速(生育率低、老龄化率高)、就业竞争激烈(高校毕业生、农民工难稳岗)、医教资源分配不均。这剂民生药包括稳岗扩容(重点群体就业)、增加高中与本科学位、优化医保药采购、推行长期护理保险、倡导积极婚育观、确保安全生产。国际比喻:类似日本的“银发经济”政策,旨在缓解“未富先老”危机,提升民众获得感,防范社会不稳影响经济循环。
病灶八:重点领域风险隐患多,房地产与地方债“定时炸弹”
→ 药方:任务八“坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险”
症状:房地产库存高、价格波动大;地方隐性债务积累,财政困难。药方包括因城施策稳房市(控增量、去库存、优供给、收购存量房转保障房)、构建房地产新模式;化解地方债(严禁新增隐性债、多渠道化债)。这是防危机的“防火墙”,借鉴2008年全球金融危机教训,避免硬著陆波及国际市场。
总结对全球投资人来说,这次会议传递三个清晰信号:
※ 中国不再指望外部需求救市,2026年将全力做强“内循环”,外贸企业需做好订单下滑准备;
※ 科技、绿色、消费三大领域将迎来政策与资金密集倾斜,外资若能卡位这些赛道,仍有可观机会;
※ 房地产与地方债风险将“软著陆”而非硬崩盘,系统性金融危机概率大幅下降。
这次会议不是简单的年度例会,而是中国经济的“转型宣言”。中国试图用这八剂药形成一套“中医式”综合疗法:先稳内需与风险,再攻创新与改革,外加开放与协调,最后补绿色与民生。针对中国经济遭受外部冲击(贸易战、脱钩)、内部转型痛(创新不足、债务风险)、长期挑战(老化、气候)的“多症并发”开出处方。试图把一个高度依赖出口与房地产的老引擎,换成内需+新质生产力的新引擎。至于成效如何还有待时间、市场验证。
