中国异军突起 “各国政府对此深感懊悔”
上月末，华盛顿与北京围绕科技供应链控制权的激烈争夺蔓延到了荷兰。在美国官员施压下，荷兰政府接管了中资控股的芯片制造商安世半导体。
安世半导体总部位于荷兰，但其母公司是中国闻泰科技。该公司运营着芯片制造领域典型的复杂全球供应链，主要设计用于汽车和电子产品的非最尖端制程的芯片，在欧洲、美国和亚洲有数以千计的员工。其工厂在英国和德国的工厂压制薄硅片，在中国、菲律宾和马来西亚进行芯片封装测试。
荷兰政府在周日发布的声明中解释了此次行动的原因，称此举是为了防止紧急情况下安世半导体的产品出现断供。但阿姆斯特丹一家法院周二公布的文件显示，早在数月前，美国官员就已就该公司的所有权问题向荷兰政府施压。
商务部去年12月对闻泰科技实施了贸易限制。今年6月，美国官员告知荷兰外交部，除非安世半导体更换其中国籍首席执行官张学政，否则该公司可能会面临同等的制裁。
法院文件显示，美国官员当时表示：“该公司首席执行官仍由中方所有者担任，这一事实存在问题。”
安世半导体只是卷入全球芯片产业控制权争夺战中的众多企业之一，当前，美国和中国都宣称拥有对半导体及矿物供应链的广泛管辖权，这些物资是从汽车到人工智能系统等各类产品的关键投入品。
研究机构荣鼎集团董事雷瓦·古琼表示，随着美中不断强化对供应链的影响力，其他国家将以国家安全为由，寻求解除中资对关键技术资产的所有权。而安世半导体显然首当其冲。
中国政府已投入数十亿美元推动本土产业发展，同时中国企业也加速收购境外芯片与技术企业——其中不乏具有国资背景的投资者，例如曾将安世半导体出售给闻泰科技的机构。
尽管中国芯片制造商仍无法生产支撑先进人工智能系统的尖端芯片，但在非尖端制程芯片的生产领域，它们占据的市场份额正不断扩大。美国和欧洲的部分官员日益担忧中国可能会主导这类芯片的市场。尽管这些芯片技术含量较低，但它们广泛应用于汽车、各类机械设备及家用电器。
古琼指出，如今多国政府都希望重新掌控这类供应链。
“各国政府对此深感懊悔，”古琼表示，“它们都对当前中资控股关键技术资产的局面感到不安，希望能重新收归己有。”
在荷兰政府接管安世半导体数天后，该公司周二发布声明称，中国商务部发布通知，限制安世半导体在华子公司部分产品的出口。
声明还提到，安世半导体正积极寻求获得中方出口管制豁免，“并已调动所有可用资源推进此事”。
中国商务部尚未就对安世半导体的限制措施公开发表评论。该部发言人何咏前在周四的新闻发布会上表示，美国扩大管控范围的做法“严重破坏全球产业链供应链的安全稳定”。
何咏前指出，荷兰政府接管安世半导体的行为，“是美‘穿透规则’损害中国企业正当权益的明显例证”。
上周，中国政府也在全球科技供应链的另一领域展现影响力，宣布对用于芯片、汽车、导弹等产品的关键矿物实施全面管控。这些新规则与中国官员长期批评的美国技术管控措施高度相似。
此外，中国政府还将目标对准了其视为关乎自身安全与经济增长关键领域的产业——航运。周二，中国对韩国航运企业韩华集团的多家美国子公司实施制裁，指控这些子公司“支持和协助”美国发展造船业。
该制裁令立即生效，禁止中国企业及个人与韩华集团的这些美国子公司开展业务往来。
荣鼎集团的古琼表示，随着美中影响力争夺不断升级，各国政府将继续寻找重新掌控关键技术制造领域的方法。“这种趋势已酝酿许久，”她说。