习近平不知情？中共突然对美国发难背后…
中共在四中全会前夕，10月9日突然发难，连发多则公告对稀土等多种相关物项（扩大）实施出口管制。其中第一次应用“长臂管辖”，凡产品含有中国稀土且其价值至少占产品价值0.1%，无论该产品在世界何处制造，要求企业出口前皆需取得中共商务部许可。此事性质恶劣，美国财长贝森特说：“这是中方与世界的对抗——他们把火箭筒瞄准了整个自由世界的供应链和工业基础”。
中共的流氓行径
中共这次突然发难，完全是流氓的做法。举例而言，（一）关于对稀土相关技术实施出口管制（商务部公告2025第62号），“本公告自发布之日起实施”，完全不给国际社会一点缓冲余地。一般而言，美方类似政策从出台到执行，中间会有一段时间供外界进行调整。例如，今年4月川普政府公布对与中国有关联的船舶征收港口费，10月14日才正式实施。
（二）中共商务部新闻发言人称：在措施公布前，中方已通过双边出口管制对话机制向各有关国家和地区作了通报。但是，美国贸易代表格里尔（Jamieson Lee Greer）12日接受福克斯新闻节目Sunday Briefing采访时说：“我可以告诉你，我们事前没有收到任何通知。我们从公开渠道一得到消息就立即联系中方请求通话，但他们推迟了。”
难怪，川普愤然指责中共这次“前所未有”的新管制措施“阴险且充满敌意”，称其“有违道德”，放话将对中国所有商品加征100%关税，并对“所有关键软件”实施新的出口管制。
美方研判：中共意欲何为？
本来，美中关税战2.0（于）4月开打，经4轮谈判走向缓和，川习即将于10月底APEC韩国峰会期间会面且会互访；那为什么中共现在要这么干呢？
美方研判公开的主要有两点。一是10月10日川普在他的社交媒体平台上说，“我一直觉得他们一直在伺机而动”。“绝不应该允许中（共）国 ‘俘虏’全世界，看起来他们蓄谋已久，从‘磁铁’开始，他们暗中积累其它（稀土）元素，（最终）占据某种垄断地位，至少可以说，这是一种相当阴险和敌对的举动。”这表明川普对中共政权有清醒的认识。美国“捍卫民主基金会”（Foundation for Defense of Democracies）经济与金融力量中心主任Elaine Dezenski近日在《纽约邮报》刊文说，川普正在带领美国展开一场“文明的历史性对决”，目标是让美国和盟友摆脱中共对全球经济的控制。
二是10月13日美国财长贝森特的表态。他接受福克斯商业频道采访时表示，北京的举措蕴含多种动机，包括在领导人会晤前“错误地试图获得筹码”。接受《金融时报》采访时贝森特又说，中共对稀土和关键矿物实施了全面的出口管制，反映了中国自身的“经济问题”，“这表明他们的经济有多疲弱，而他们想把其他人一同拖下水”。
习近平知情吗？
需要特别指出的是，贝森特认为，习近平可能不知道这次的稀土管制措施，而将其归因于中共党内较低级别官员以及强硬派。
据《金融时报》报道，美国一名高级官员说，北京当局内部的斗争正影响美中之间的谈判，“我认为财政部与商务部之间出现内部角力。他们的商务部，包括李成钢更加激进。强硬派来自商务部与国家安全部，而后者在经济领域上扮演远为吃重的角色”。该官员还披露，“8月间，李成钢预告了许多上周公布的攻击手段。他相当张狂、非常挑衅，表示如果事情的发展不如他意，美国将面临‘地狱之火’（Hellfire）”。
本文认为，习近平不知情的可能性有没有呢？有，但不大。三点理由。第一，美国在中共国际战略中头等重要，一般来说党魁直接定调子，其他人发言权有限，谈判代表只是受命行事，哪能自作主张呢？第二，4月16日，原中共常驻世界贸易组织（WTO）代表李成钢接替王受文，担任正部级的商务部国际贸易谈判代表兼副部长，这个人事任命不可能绕过习。第三，这次扩大对稀土等多种相关物项的出口管制，规则不大可能一夜之间出台，应有一个酝酿过程，这也不大可能对习封锁消息。
如果习真的不知情，最可能的情形是习已彻底大权旁落，成了一个摆设。对习而言，如果真的大权在握，一定会确保四中全会顺利召开，不大可能有意在中美关系中制造波澜，相反，要把稳定中美关系作为自己的一大政绩。因此，问题的关键不是习近平是否知情，而是：习近平是否真的大权在握？
贝森特所说习近平可能不知道这次的稀土管制措施，更像是一种外交语言，是为缓和美中关系，给中共留个台阶。这也有前例。2023年发生“间谍气球事件”，拜登也曾称习近平并不知情。
对美方来说，要判断中共此次发难的真实用意，必须要弄清习近平的实际状况和中共政局内情。如果川普与习近平面对面会谈，美方将获得相当多的信息。
所以，虽然曾一度质疑是否举行川习会，但贝森特10月13日明确表态，川普总统将在韩国与中共党魁习近平会面，“我相信这次会面仍将进行。”
下一步的美中博弈和川普对华政策再调整，大家拭目以待。
