美“遏制”中共国政策已走到边缘?
美国战争部副部长科尔比
万维读者网(Creaders.net)江夏编译报道:比利时《布鲁塞尔信号》网站发表地缘战略委员会(Council on Geostrategy)太空力量高级研究员、华盛顿特区约克城研究所(Yorktown Institute)非常驻研究员埃莱夫特里乌(Gabriel Elefteriu)的文章说,有传言称,即将出台的美国国防战略将优先考虑美国的“本土”和西半球(美洲),而不是对抗中共国,更不用说俄罗斯了。
该文件的主要作者、负责政策的战争部副部长科尔比(Elbridge Colby)以对华鹰派的身份出名,他在2021年出版的广为人知的书《否认战略》(The Strategy of Denial)中,完全否认中共国的地区霸权,将其作为美国国防战略的重中之重。诚然,这本书是在2022年俄罗斯入侵乌克兰之前出版的,但他现在怎么能努力制定一项几乎完全颠覆自己一惯主张的政策呢?
美国的经济地位相对而言继续下降,尤其是相对于中共国而言。2005年,美国占全球GDP的名义份额超过27%,欧盟为30%,中共国为5%。在购买力平价值方面,排名分别为20%、14%和10%左右。如今,美国的名义GDP份额约为24%,中共国接近18%,欧洲约为16%。而在购买力平价数据中,中共国已经以近19%的比率超过美国的15.5%,而欧盟则低于15%。除此之外,美国还背负着37万亿美元的债务,每年赤字达2万亿美元,每年的债务利息支付超过1万亿美元,比美国的整个国防预算还高。
直到最近,中共国的崛起主要还是一个经济事件,但现在已经转变为技术和军事事件。越来越明显的是,要全面“遏制”中共国,美国可能需要付出再也无法承受的军事和经济努力。
因此,美国需要某种形式的紧缩,给自己喘息的空间。与中共国的战略竞争将持续很长时间,难免会有起起落落,但任何人都不应指望美国从全球安全体系中全面撤离,这既不切实际,也不必要。美国在可预见的未来,几乎在任何情况下仍将是两个军事经济超级大国之一,目前它仍然可以在很大程度上从实力地位与中共国进行谈判。但是,当出现关于承担多少全球安全负担,及以什么经济代价做出艰难选择的问题时,经济考虑现在将不得不优先于军事战略考虑。
美国安全的基本事实使追求战略紧缩,也就是关注本土的目标,在经济上变得更加容易。归根结底,美国有两大洋保护免受入侵,在国外的参与始终是一个选择题,而不是不可避免的必要问题。在这种背景下,将美国的防务战略重新确定为远离太平洋优先次序的想法,看起来不像是一个愚蠢、令人震惊的错误,而更像是在面对不断变化的全球力量平衡时采取谨慎、现实主义的应对措施。
如果世界秩序不能再靠美国的明显军事优势来维系,如果贸易和经济关系对于重塑全球稳定的前提如此重要,那么看到昔日的系统性霸主适应、寻求缓解紧张局势,并更多地依赖非军事方式来塑造大国关系也就不足为奇了。新的多极化时代的要求,似乎正在使许多战略家包括科尔比在内,成为强硬的现实主义者。