谁的错？美媒曝塔利班与中国石油协议破裂内幕
"他们的商业思维里没有双赢这个概念，"他表示，"他们认为自己说什么就是什么。就像强盗打劫时想的：'我看上的就是我的。'"
头戴传统头巾的阿富汗官员与佩戴安全帽的中国工程师们2023年齐聚阿富汗萨尔普勒省，共同见证中方投资的油田项目启动。
这片油田位于阿姆河流域，该流域是中亚主要分水岭，涵盖冰川覆盖的山脉与广袤干旱的沙漠地带。
根据这份25年期合约，中方承诺在前三年投资5.4亿美元。
"合同明确规定石油将在阿富汗境内加工，"时任阿富汗代理矿业与石油部长沙哈布丁·特拉华尔强调，"我们不会允许原油运往境外加工或运输。"
然而两年后，这项协议在相互指责中破裂——这段曲折历程揭示了北京与塔利班之间常显晦涩的关系。
SAHEL ARMAN/AFP/Getty Images
阿富汗官员抱怨合同遭违约
阿富汗官员指责签署2023年协议的中国企业新疆中亚石油天然气公司违反合同，而负责运营油井的合资企业阿中油气有限公司部分中方员工则将塔利班的行为比作"抢劫"。
6月，塔利班宣布终止合同 ，称中国公司屡次违反协议条款。阿富汗矿业与石油部发言人哈马恩·阿富汗表示，该决定已获塔利班总理毛拉·穆罕默德·哈桑·阿洪德批准。
该部门表示，中方未按时兑现承诺的投资，既未支付特许权使用费，也未完成承诺的地质勘探和基础设施项目。
但中方代表表示，塔利班强行接管了合资企业，并"无理地用枪将我们的中国人员赶出油田"，一名员工这样说道。
三位中国消息人士（包括两名中国员工和第三名员工的配偶）以及一名阿富汗消息人士均表示，塔利班随后没收了十几名中国员工的护照，实际上禁止他们离开阿富汗。
阿富汗矿产石油部未回应多次置评请求。
中方消息人士称，他们的同事被限制在喀布尔的阿中石油公司办公室内，由阿富汗情报总局特工看守，未经许可不得离开。阿富汗消息人士向美国国家公共电台表示，塔利班将此视为出境禁令而非软禁。
据中国外交部长王毅上周访问阿富汗后，塔利班向九名中国公民返还了护照。同一中方消息源称，其中八人目前已返回中国。
这些消息人士透露，至少有三位员工被喀布尔当局滞留，以处理合资企业向塔利班的移交事宜。
但阿富汗消息人士表示，在争议解决前他们不得离境。不过他指出，由于阿富汗缺乏解决此类争议的正式机制，尚不清楚这些人还需在阿滞留多久。
中国员工表示，合资企业的阿富汗方目前正在运营油井，但产量下降且缺乏足够的技术专长和安全规程。
中方指责塔利班行为"形同匪帮"
一位中方消息人士透露，阿富汗矿业部曾向该公司管理层私下传达口信，提出一项交易协议。
"你们要出具书面承诺，声明是自愿终止合同。我们并没有强迫你们这样做，"消息人士转述道。"其次，你们要自愿将所有设备和资产留在阿富汗交给我们。"
第三个要求是中方必须将喀布尔的银行账户移交给塔利班，账户内存有数百万美元。"如果满足这三个条件，我估计你们很快就能拿回护照，"消息人士回忆对方如此表示。
"那时我们才意识到，我们的12名员工实质上是被扣为人质了，"消息人士说。
中方消息源称，这些油田每日产量约1.2万桶原油，为阿富汗政府创造了数千个就业岗位和数百万美元的税收收入。
"我们原本希望能帮助他们（阿富汗）发展，改善民众生活，并协助其临时政府正常运作、保持稳定，"一位中方消息人士表示。"他们的稳定对中国及其新疆地区都有利。"新疆与阿富汗东部接壤，长期以来一直是中国政府重点关注的安保区域。
但消息人士指出，并非所有阿富汗方面的人都对中国的努力、创造的就业机会或石油销售收入感到满意。
"他们的商业思维里没有双赢这个概念，"他表示，"他们认为自己说什么就是什么。就像强盗打劫时想的：'我看上的就是我的。'"
他指出，中方错误地认为塔利班会履行承诺 ——该组织上台时曾保证会尊重国际法、人权和投资者利益。
中塔整体关系并未脱轨
自四年前美国撤出阿富汗后，中国填补了美国留下的真空。阿富汗估值超1万亿美元的矿产资源，以及其毗邻中国新疆的战略位置，都是北京方面的重要考量。
但油田项目的合作意外凸显出中国在实现其目标过程中面临的挑战。对塔利班而言，法治缺失和国际制裁仍是吸引外资与发展国内产业的主要障碍。
尽管如此，北京与喀布尔方面似乎都试图维持双边关系的总体稳定。
"我认为双方——不仅仅是阿富汗人——可能需要更清醒地看待此事，"阿富汗前外交官奥马尔·萨马德表示，"如果处理不当，这个具体项目可能会危及整体关系。"
据中国外交部消息，外交部长王毅上周在喀布尔表示，中方将继续支持阿富汗实现持久和平稳定。
中方还建议阿富汗应打击东突厥斯坦伊斯兰运动 ，这个寻求包括新疆部分地区在内分离主义组织，历史上曾得到塔利班支持。
在取消与中国企业的合同后，阿富汗政府邀请其他国际石油公司投资阿姆河盆地油田。但中方代表警告称，除非塔利班对外国投资者表现出更多尊重，否则这些企业很可能会选择退出。
刊载：美国国家公共电台 | npr.org
作者：安东尼·库恩
刊载：https://www.npr.org/2025/08/29/g-s1-85902/oil-china-taliban-contract-breach-dispute-afghanistan
编译：24时观象台
