川普关税追杀 中企逃到这国求庇荫
随著美国对中国与东南亚产品加征关税，越来越多中国制造商将生产基地转向“埃及”，寻求关税避风港。
《南华早报》近日报道指出，自从美国总统川普在第一任期首次对中国征收关税以来，许多中国出口商将生产转往东南亚。然而，今年4月，东南亚也成为美国新一轮高额关税的对象。当时川普宣布，对来自东南亚的进口产品征收最高49%的对等关税，同时也对中国商品征收高达145%的对等关税。尽管华盛顿此后暂缓实施，并将对中国的关税降至30%，但这些关税并未取消，若双方无法达成协议，这些措施将于夏季结束前重新生效。
高关税导致许多中国企业被迫将生产线多元化，“埃及”凭借其战略位置、相对稳定，加上埃及仅被美国课征10%的“基本”关税，成为中企逃生的“B计划”。不少中国投资者认为，埃及对美国存在贸易逆差，未来被加征高关税的风险相对较低。
当中国制造业面临来自美国与欧盟层层关税壁垒、地缘政治紧张与东南亚成本逐步攀升等多重挑战时，位于非洲与中东交界的“埃及”，正悄悄成为中资企业的新避风港。从苏伊士运河沿岸的经济特区，到开罗近郊的新行政首都，再到红海岸边的一座座工厂，中国制造正大举迁入埃及，这是否意味著埃及将成为中国新的“洗产地”基地？
埃及工人月薪 仅东南亚一半
埃及的吸引力来自其关税避风港与战略枢纽。在美国对等关税政策下，虽然非洲有51个国家被列入加征清单，但埃及仅被课征最低10%的关税，成为明显的“关税避风港”。
尤其埃及政府近年推动“黄金执照”政策，对符合条件的外资项目提供快速审核、一站式服务及税收减免，并大力发展基础设施，如交通、电力、通讯等，以吸引更多国际企业落地，更因此吸引中资企业进入。
此外，随著越南、泰国、马来西亚等地人力、土地、能源成本上涨，中资开始将目光投向成本更低、政策更优惠、地理位置更具战略价值的埃及。与中国、东南亚相比，埃及的人力成本极具吸引力，当地技术工人平均月薪约为中国沿海地区的三分之一至四分之一。另外，工业用地、能源价格与税收政策亦显著优于东南亚与部分新兴市场。
《南华早报》报道，在开罗郊外经营5家机车零件组装厂黄平（音译）注意到，近几个月来自中国的投资明显激增。他表示，现在几乎每天都有中国代表团来访，除了企业人士，还包括中国官员。他接触过的中国企业中，至少一半原本已在柬埔寨、泰国、缅甸或老挝设有工厂，如今则把埃及视为新的第二选择。
而埃及吸引中资的优势，低廉的劳动成本是关键因素之一。黄先生表示，埃及工厂的月薪通常仅为100至150美元，不到目前东南亚制造业工资的一半。这样的成本优势正推动当地纺织业快速发展。根据埃及服装出口委员会数据，2025年前4个月，埃及成衣出口超过10亿美元，年增22%。中国领先的纺织企业之一浙江彩蝶实业，便是进军埃及的代表之一。该公司今年初在当地投资1亿美元设立新厂，预计可创造4500个就业机会。
北京以“一带一路”支援埃及迁都
“苏伊士运河”不仅是全球最繁忙的航道之一，更是埃及政府打造工业升级与吸引外资的核心地带。埃及地处苏伊士运河要冲，串联中东、欧洲与非洲三大市场，地理位置具高度战略价值，也因此在供应链重组趋势下，投资吸引力持续攀升。此外，欧盟与埃及的合作也进一步强化其优势。自2024年起，欧盟积极深化与埃及的经贸关系，包括支持国际投资论坛，目标是强化埃及在欧盟供应链中的角色，并吸引欧洲制造业投资，中资更看准这优势。
中资在该区的代表性项目，包括中国-埃及泰达苏伊士经济合作区，成立于2008年，近年迎来扩建潮，吸引超过140家企业进驻，涵盖纺织、机械、家电、建材、新能源等多元产业。天合光能、晶澳科技等太阳能企业瞄准欧洲市场需求，借由埃及制造出口，规避欧盟对中国再生能源产品的贸易限制。广汽集团汽车工厂规划年产能10万辆，主要供应中东、非洲及欧洲部分市场。
埃及于2015年提出“迁都”计划，在开罗以东45公里外的一处沙漠地带规划一座占地700平方公里的“新行政首都”（NAC）区域，自此展开一个沙漠超级工程，并透过中国政府“一带一路”承建计划，盖出非洲第一高楼“标志塔”。
然而，尽管中资进驻多数属于合规经营，惟部分企业或存“洗产地”之嫌。当前，美国、欧盟正针对疑似“洗产地”行为加强监管。例如，美方已要求对部分来自埃及、越南、墨西哥的出口产品进行原产地溯源调查。若企业被认定仅是转口或低度加工，仍可能被课征中国标准的高额关税。
数据显示，中国是埃及第4大债权国。德国基尔世界经济研究所（IfW Kiel）2023年的报告指出，中国身为多个非洲国家的债权国，扮演了非比寻常的角色。尽管中国的贷款也是由国家或透过国有银行发放，但北京方面收取的平均利率为3.2%，远高于其他国家债权国。
根据华盛顿近东政策研究所（Washington Institute for Near East Policy）旗下Fikra论坛的分析，2017至2022年，中国对埃及投资成长了317%，并对埃及享有巨额贸易顺差。这份分析指出，埃及从中国的进口额从2017年约80亿美元，暴增到2022年的144亿美元；埃及对中国出口额则从2017年约6.93亿美元，增加到2022年的18亿美元。
资料照片：中企埃及在建项目
埃及民间忧心成中企殖民地
除了埃及之外，新加坡目前被美国加征10%的最低基准关税，同样比多数地区都低，似乎也成为中国洗产地基地的下个选择目标。新加坡媒体《联合早报》报道，研究机构野村经济师瓦尔玛（Sonal Varma）日前发表一份研究报告指出，自今年2月美国总统川普首次签署对中国经济关税的行政命令以来，亚洲从中国进口商品增长明显加速，从2月份年增17.3％，到3月份和4月份平均增长21.7％，引发更多有关“洗产”的疑虑。有新加坡当地物流业者接到中国制造业者询问，如何申请原产地证书，要伪装成“新加坡制造”出口到美国。
尽管埃及官方普遍欢迎中资进驻，视其为推动工业现代化、创造就业、稳定外汇收入的重要途径。然而，民间亦有部分声音担忧过度依赖中国资本可能引发“新殖民”风险，或削弱本土产业竞争力。据了解，埃及政府正试图透过政策设计，引导外资企业提高在地化率、培养本地供应链，并限制仅进行简单加工的纯转口贸易模式，以维护经济主权与产业升级目标。
随著中国企业大举涌入，埃及面临工业用地短缺，土地价格随之飙升。《南华早报》指出，一名在埃及工作2年的土地工程师透露，过去半年内，主要经济区工厂租金已翻倍。此外，中企也将过剩产能转移至埃及倾销，导致市场竞争加剧、挤压所有人的利润。一名中国业者坦言，与2年前相比，公司利润已经减少一半。
中资企业大举进驻埃及，既反映中国供应链全球重组趋势，也突显在地缘政治风险与经济全球化碰撞下，企业寻求生存空间的现实选择。可以确定的是，埃及正加速融入中国主导的全球产业链，这股“西移”浪潮背后，既有经济利益的计算，更蕴含深刻的地缘政治博弈。
