形势严峻,第三次石油危机倒数计时?!
以色列与伊朗的冲突自13日以来连续大规模交火,双方互相攻击能源设施。虽然油价曾短暂飙升至每桶(42加仑)75美元,但现已回落至约70美元,市场暂无大规模供应中断的担忧。然而,华府智库CSIS专家提醒,中东能源风险尚未解除——若以色列打击伊朗石油出口,将触发伊朗报复、封锁荷姆兹海峡,进而扩大整个波斯湾地区的能源危机。
以色列与伊朗的能源攻击
6月13日,以色列政府宣布对伊朗发动代号“雄狮崛起行动”(Operation Rising Lion),以铲除伊朗核武计划为目标,展开大规模空袭。14日,以色列扩大攻势,攻击伊朗多处能源设施,包括首都德黑兰附近的储油槽、炼油厂、南帕尔斯天然气田(世界最大天然气田)第14阶段处理设施,以及Fajr-e-Jam天然气厂。
以色列为防范伊朗的报复,预先停止了雪佛龙公司(Chevron)在利维坦(Leviathan)海上天然气田的作业,这导致主要透过以色列输入天然气的埃及,紧急寻求备用的天然气供应,显示以伊冲突正在影响周边国家的能源安全。
尽管油价一度上涨至每桶75美元,但随著市场对供应中断的担忧减少,已回落至战前水准。华府智库战略与国际研究中心(CSIS)专家赛格尔(Clayton Seigle)认为,这主要是因为目前尚未见到大规模破坏油田设施、主要油港或运输船只等石油基础设施的攻击,且市场预期伊朗可能很快就会接受美国在核谈判中的条件。
以色列最大城特拉维夫市区遭遇伊朗飞弹袭击,天空光影是铁穹拦截过程。(美联社)目录
跨国石油巨擘雪佛龙(Chevron)的炼油厂员工。(翻摄自官方网站)
不只终结核武计划,纳坦雅胡还要推翻伊朗?
目前以色列对伊朗能源设施的攻击范围有限,主要集中在一些局部的燃料储存设施和较小型的天然气设施。这种“保守策略”一方面施压伊朗,另一方面避免激起盟友反感、造成全球能源大乱。尽管如此,供应中断的风险并非不存在。以色列总理纳坦雅胡(Benjamin Netanyahu)在13日第一波空袭后表示,行动目标是“铲除伊朗核武计划设施和军事据点”,击退伊朗对以色列的威胁。但赛格尔指出,以色列可能追求更大胆的目标——推翻伊朗政权。
纳坦雅胡16日告诉《ABC新闻》,他认为斩首伊朗最高领袖哈米尼(Ali Khamenei)将结束而非加剧冲突。此外,以色列16日还轰炸了伊朗国营电视台“伊朗伊斯兰共和国广播电视台”(IRIB)摄影棚,这与伊朗核谈判并无直接关联,显示以色列的攻击行动已经扩及更广泛层面。
赛格尔称,以色列在颠覆伊朗政权的野心下,可能将目标锁定在伊朗的石油出口,就算油价上涨、得罪盟友也在所不惜。
以色列总理纳坦雅胡。(美联社)
伊朗石油出口瘫痪的隐忧
以色列深知伊朗石油出口极易受阻,主要的出口港——哈尔克岛(Kharg)占伊朗每日约150万桶原油出口量的绝大部分。因此,只要破坏哈尔克岛的船只装卸设备(如油管、泵浦及连接硬体)、油库或切断海底管线,都可能瘫痪伊朗的石油出口。
不过,中断伊朗出口未必会引发全球大规模供应短缺,因为石油输出国组织(OPEC)拥有超过每日300万桶的备用产能,足以弥补伊朗150万桶的出口缺口。理论上,沙特阿拉伯与阿拉伯联合大公国(UAE)的备用产能,可以完全抵消伊朗产量的缺失,全球供应与油价不会受到太大影响。
然而,沙国与阿联皆严厉批评以色列对伊朗的军事行动。若沙国与阿联提供备用产能替代伊朗出口,可能被视为“站在以色列那边”,破坏其中立地位,甚至被伊朗视为全面对抗的信号,进一步加剧波斯湾地区的紧张与供应中断风险。
伊朗会如何报复?
赛格尔认为,如果以伊冲突持续升高,伊朗接下来的报复行动可能包括:
(一)回应以色列先发制人的石油出口攻击;(二)报复损害伊朗利益的沙特阿拉伯或阿拉伯联合大公国;(三)在面临严重挫败时,试图恢复地缘政治威慑力。
伊朗更广泛的攻击目标可能涵盖:产油与处理设施、海上出口码头,以及油气运输船与航道。此时,伊朗可能会封锁荷莫兹海峡(Strait of Hormuz),使沙国的备用产能难以顺利出口,造成严重供应危机。沙国和阿联酋虽然可以调配至阿曼湾和红海的出口点,但这些出口路线同样面临伊朗及其在也门的小弟胡塞武装攻击威胁。
总之,尽管目前油价回稳,但以色列与伊朗之间的紧张对峙,将导致中东能源供应链脆弱性加剧,全球能源市场风险难以完全排除。