老外傻了：部分中国酒店仍拒绝接待外国人
今年2月，在中国旅行的墨尔本居民艾丽丝·焦（Alice Jiao）惊讶地被告知无法入住她提前预定好的酒店，理由是她是一名外国公民。
尽管在预定时她再三确认过这间位于中国东部城市南京的酒店可以接待外宾，但工作人员还是坚称只接待有中国五星卡的外籍人士。
艾丽丝说，虽然工作人员很友善，但旅途的疲惫和这场意外带来的焦虑让她措手不及。
2023年底，为进一步推动入境游发展，中国开始逐步放开针对外国游客的免签政策。
2024年，中国将澳大利亚在内38个国家的单方面免签政策从15天延长至30天。
中国法律曾经规定，接待外籍公民和港澳旅客的酒店需要获取旅游（涉外）营业许可，否则只能接待中国大陆居民。
这一规定随着中国旅游业在新冠疫情后的开放而逐渐放宽——直到2024年5月被取消。
然而，各大在线预定平台上许多酒店和旅馆仍标注“仅接受中国大陆游客”。
澳大利亚伊迪斯科文大学旅游与服务营销教授黄松山博士指出，中国政府推行这一最新政策主要是为了推动海外游客赴华旅游的复苏。
今年2月，艾丽丝在中国旅行。 (Supplied: Alice Jiao)
艾丽丝是在中国应用程序美团上预订的酒店。 (Supplied: Alice Jiao)
“这次借助免签政策进入中国旅行的外国游客，更多是为了追求性价比。他们享受了签证便利，也希望能够体验中国较低价格的旅馆服务，” 曾在中国国家旅游局任职的黄教授说。
但是，由于政策只是“指导性”的，黄教授认为它对地方政府和基层单位的执行仍缺乏约束力。
“在实际执行中，中央政府的政令与地方政府对旅馆的要求可能出现错位，”他说。
政策落地难 外宾入住仍受限
艾丽丝是通过中国团购应用程序美团预定的住宿。她选择的南京锐思特逸致酒店在美团上显示可以“接受外宾”，但事实显然和她的经历不符。
截至目前，南京锐思特逸致酒店在美团平台页面上仍显示“酒店接待大陆、港澳台及外国客人”。
ABC中文向美团和南京锐思逸致酒店特发送了置评请求。
酒店前台表示：“当地派出所有规定，一些小型酒店只能接待持五星卡的客人，规模较大的酒店才可以接待持护照客人。我们是经济型酒店。”
根据《中华人民共和国出入境管理法》规定，旅馆必须登记外国客人，并向所在地公安机关报送信息。
若外国人在非旅店场所住宿，须由本人或留宿人于24小时内向居住地公安机关登记。
被告知无法入住后，艾丽丝和朋友只能在旅馆大厅的沙发上寻找附近能够入住的酒店。
她在中国另一家出行预定网站携程网预订了一家明确标注“可接待外宾”的旅馆，并致电确认是否接受护照入住。
“有时候平台的筛选功能并不准确，你得打电话给酒店确认一下才能放心，”艾丽丝说。
在Reddit和小红书等社交媒体平台上，许多人分享了自己和Alice类似的经历。
在Booking.com等平台上，一些酒店也收到了“DO NOT ACCEPT FOREIGNERS（不接待外国人）”相关的差评，评论者分别来自澳大利亚、美国、英国、马来西亚、新加坡、俄罗斯等国家。
为了响应外籍游客提出的住宿难的留言，2024年5月，中国公安部、商务部、国家移民局发文要求“旅馆业不得以无涉外资质为由拒绝接待境外人员”。
但该现象至今仍然存在。根据澳大利亚广播公司（ABC）对携程网上酒店列表的分析，以西部中心城市西安为例，在著名的大唐不夜城景区500米内的52间旅馆中，仅15家声称“可接待外宾”，其中只有2家经济型旅馆。
黄教授解释称，许多中小型旅馆，尤其是非连锁的经济型旅店，过去主要接待国内大众旅客，因此在实际操作中，常常面临登记系统复杂、语言沟通困难等问题。
黄教授指出，酒店住宿登记系统与公安机关联网，出于安全考虑，警方需要掌握入住旅客的信息。该系统能够自动读取身份证数据，旅客只需刷证并签字，便可完成入住手续。
旅行社OKDeal Travel也告诉ABC：“有些旅馆不想接待外国人的原因是因为护照信息需要手动输入，他们怕麻烦或者怕输错信息被罚款。”
为什么国际预定平台会出现错误？
南京锐思特逸致酒店向艾丽丝表示了歉意，并承诺向她退款。 (Supplied: CTrip)
免签政策开放后，外籍游客入境中国旅游的人次大幅增加。根据中国旅游研究院发布的《中国入境旅游发展年度报告》，2024年，中国共接待入境游客13,190万人次，同比增长达61%，恢复到2019年的九成以上。
ABC中文在Trip.com（携程英语平台）、去哪儿网、美团等中国旅行预订平台上发现，多家旅馆标注“仅接待中国大陆游客”。
但在Booking.com等国际预订平台上，相同房源未注明相关限制信息。
ABC中文联系了booking.com寻求置评，但截至发稿前尚未收到回复。
对于这样的现象，科廷大学数字营销学教授程明明指出，目前线上平台与旅馆之间存在信息错位问题。
他解释道，Trip.com、飞猪等本地线上预定平台与国内旅馆系统对接较好，但Booking、Agoda等国际平台与中国旅馆，尤其是中小型旅馆之间，仍存在信息不对称。
应用程序美团在中国十分流行，该平台提供从外卖到共享单车等一系列服务。 (Reuters: Florence Lo)
“很多旅馆并不了解国际OTA平台所需的信息，而这些平台的管理系统与中国国内的系统也存在差异，”程明明教授说。
“中英文信息在翻译过程中可能也存在出入，”他说。
如果被拒绝入住该怎么办？
艾米莉今年1月去中国旅游。 (Supplied: Emily Qin)
马来西亚籍游客艾米莉·秦（Emily Qin）也是无法入住酒店的一名外国游客。今年1月，她通过美团平台成功预订了位于广州新白云国际机场附近的皇家国际酒店，在前台被告知无法入住。
“2025年超级无敌傻眼的第一单，” 艾米莉回忆道。
“如果不能接待外宾，希望旅馆可以把要求写在简介上，不要等到客人到场才拒绝。”
“年轻人一个人或结伴旅行还OK，如果是帮家里老人订旅馆，或者是一家人一起出行，那就真的很麻烦。”
皇家国际酒店一名员工告诉ABC中文，旅馆自营业起就在美团平台上标明“仅接受中国大陆游客”。
但艾米莉表示，她在预订时并未看到相关说明。
艾米莉向旅馆提出的退款要求，却无法立即处理，因为旅馆要求她在预定平台上申请退款。
由于平台退款会产生手续费，艾米莉坚持认为此事件旅馆方应付全责。会讲中文的艾米莉和皇家国际酒店协商后，最终获得了酒店的全额退款。
艾丽丝说，南京锐思特逸致酒店的前台主动表示了歉意，并承诺向她退款。
“他们说很抱歉不能为我们办理入住，还说会把钱退给我们”。
广州的皇家国际酒店表示不接受外国旅客。 (Supplied: Ctrip)
ABC中文就此向美团寻求置评，但截至发稿前，美团尚未对艾米莉和艾丽丝的经历进行回复。
旅行社The China Guide建议外国游客优先选择四星级及以上的旅馆，这类旅馆通常更熟悉国际宾客。
如选择本土品牌的中低端旅馆，应仔细阅读介绍与用户评论，并在预订前直接联系旅馆确认能否接待外籍旅客。
该旅行社补充道，当前法律并未禁止旅馆接待外国客人，若遇拒绝，游客可以尝试与旅馆沟通，说明政策依据。
如协商无效，也可寻求警方协助，部分情况下可获得支持，但也需考虑由此带来的等待与不便。
在政策层面，程明明教授建议，中国政府及行业协会应向旅馆强化“欢迎外宾”的理念，并提供资金支持与业务培训，推动中小型旅馆和民宿提升接待能力。
“中国酒店需要像2008年北京奥运会时那样，在文化观念上转变，欢迎外国旅客的入住，而不是将此当成一种负担，”他说。
ABC中文也就此已向中国政府寻求置评，但截至发稿前尚未收到回复。