知名金融博客:将有“大事”发生
美国总统川普的新任财长贝森特(Scott Bessent)表示,在未来12个月内,将把美国资产负债表的资产方货币化。美国政府为新主权财富基金提供资金的背景下,华尔街普遍存在恐慌,担心金价可能突然升值70倍。
《金融时报》(Financial Times)报道指出,黄金价格飙升的原因可能是对黄金升值的猜测不断增加,即目前美国黄金股票在国民账户中的价值仅为每盎司42美元。但有见识的观察家认为,如果这些股票按当前价值(每盎司2800美元)计价,这将通过回购协议向国库一般账户注入8000亿美元。
“这可能会减少今年发行如此多国债的需要,从技术上讲是的,实际上也是如此——考虑到美国政府每年支出超过7万亿美元,收益将相当于……不到2个月的支出,”文章称。
美联储货币政策严厉打击者、前纽约联邦储备银行职员马克·卡巴纳(Mark Cabana)被邀请就财政部是否真的会通过让黄金“浮动”来震惊世界发表看法,正如他所写,尽管他承认他还不知道贝森特计划的细节,但其中可能包括非传统的UST融资选择。
美国政府资产负债表:不是标准的T表
美国政府的资产负债表很独特:它们并不总是看起来像企业或家庭。美国联邦政府公布的资产总额(5.7万亿美元)与负债总额(45.5万亿美元)之间存在巨大差距。
美国财政部表示,“资产负债表不包括政府征税、监管商业或制定货币政策的主权权力的财务价值,也不包括政府管理的非运营资源的价值,例如国家和自然资源”。正如卡巴纳所指出的,“税收和管理价值可能会弥补巨大的资产负债缺口,这是政府独有的特征”。
美国资产货币化的3个潜在领域
为了更好地理解贝森特对美国资产货币化的评论,卡巴纳重点关注了可能被重新估值或出售以资助主权财富基金(SWF)或资助任何其他政府优先事项的资产负债表项目。至少有3个领域可能被货币化:房屋、厂房及设备;代理投资(房利美/房地美);黄金和白银。
美国银行的策略师认为,任何资产变现的可能性都相对较低。然而,鉴于可能产生的巨大影响(尤其是对黄金),该银行的客户要求解释。
PP&E资产:最标准但影响最小
在美国政府资产中,厂房、物业和设备(PP&E)总额超过1.3万亿美元。PP&E主要由土地等有形资产组成。国防部(DoD)持有政府总PP&E的约64.7%,其中不包括2280万英亩的土地和权利。美国政府可能会将PP&E“货币化”,但考虑到国家安全影响/国防部的存在+需要国会参与创收处置,这种可能性不大。在PP&E销售中,美国政府会将PP&E资产换成现金或最终投资于其他政府优先事项。
出售资产不会为其他项目筹集资金,除非净效应减少赤字,即总支出相对于收入减少。目前尚不清楚出售财产或工厂的收入是否会超过寻求私人替代该财产或工厂的新成本。国会预算办公室可能需要对此类处置进行评分,以了解这是否是赤字减少。
房利美和房地美:政府股份可以货币化
出售房利美和房地美的股份是将美国资产货币化的另一种方式。美国目前持有政府支持企业(GSE)的股份,截至2024财年末,这些企业的总投资价值为3390亿美元,主要为优先股。房利美/房地美有可能被私有化以筹集资金,尽管抵押贷款担保是一个具有挑战性的问题。将房利美和房地美私有化需要12个月以上的时间,这似乎与贝森特评论中的时间不一致。
重新标记黄金:影响最大……但目前可能性较低
华尔街——以及其他所有人——主要关注的是重新标记黄金以将美国资产货币化的可能性。目前尚不清楚财政部长是否可以单方面重新标记黄金。
美国政府最新的财务报表显示其持有价值111亿美元的黄金和白银。
这是基于法律规定的每盎司(FTO)的42.22美元静态价值,该价值于1973年尼克松切断美元与黄金挂钩的最后一条松散纽带时确定。这个黄金价值被称为“法定利率”。如果财政部重新评估其黄金,根据最新的财政部财务报告,2024年的市场价值将达到6880亿美元。这意味着财政部的资产将增加6770亿美元。
(示意图:shutterstock/达志)
围绕美国黄金持有量有许多技术考虑因素,包括:
1. 美国财政部拥有黄金,其持有量部分被财政部按法定利率向美联储发行的黄金证书的负债所抵消;
2. 黄金券的价值记入财政部的现金余额(TGA);
3. 法定黄金价值由法律31 USC 5117规定,但其中有条款规定“经总统批准,部长可制定部长认为执行本节所必需的条例”。
现行法律定义了黄金证书的价值,但尚不清楚美国财政部长对潜在的黄金重新标记价值有多大影响。
美国黄金重新标记将对财政部和美联储的资产负债表产生影响。
美国财政部:资产将随着黄金重新标记的价值而增加,负债将随着向美联储发行的黄金证书的规模而增加。
美联储:资产将随着黄金证书价值的上升而上升,负债将随着国库现金余额的增加而上升。关键点在于,美联储资产负债表的影响将类似于量化宽松,尽管不需要公开市场购买,美联储负债的增长最初将出现在国库余额中。
换句话说,这是最好的说法:类似量化宽松的操作,美联储悄悄地向财政部注入近7000亿美元现金,但实际上却什么也没做。
总体而言,黄金重新定价将增加财政部和美联储资产负债表的规模+允许TGA用于财政部的优先事项(即主权财富基金、偿还债务、弥补赤字等)。与此同时,美联储和财政部神奇地凭空变出大约7000亿美元用于各种用途,这一切都是因为财政部同意黄金的公允价值就是……黄金的公允价值。
毋庸置疑,市场会将黄金重新标价视为非正统行为,甚至完全出乎意料。美国黄金数十年来从未重新标价,可能是为了防范财政部和美联储资产负债表的波动,以及对财政和货币当局独立性的担忧。
卡巴纳认为,黄金重新计价可能导致TGA以刺激宏观活动、风险通胀和向银行系统注入过剩现金的方式偿还。从本质上讲,黄金重新计价将同时放松财政和货币政策。
美国银行策略师的结论是,黄金重新定价是可能的。而且,讽刺的是,黄金重新估值也将使黄金价格飙升。
因此,美国银行认为美国资产货币化的可能性较低,直到贝森特提供更可靠的细节,说明他将如何“将美国资产负债表的资产方货币化”。
然而,需要意识到川普的行动非常迅速,打破了一切阻碍,相信黄金重估的可能性正在飙升,这也是黄金交易价格略低于3000美元的重要原因之一。